IV SA/Wa 340/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej T. W. i Z. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 października 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 340/16 oddalającego skargi T.W. i Z.W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia w ewidencji gruntów i budynków stanu działki sprzed zmiany postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 6 października 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 340/16 oddalił skargi T. W. i Z. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia w ewidencji gruntów i budynków stanu działki sprzed zmiany. Skarżący wnieśli o sporządzenie uzasadnienia powołanego wyroku. Następnie, w pismach z dnia [...] grudnia 2016 r., T. W. i Z. W. złożyli: 1) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, a także 2) sporządzoną osobiście, skargę kasacyjną od wyroku z dnia 6 października 2016 r., skierowaną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Po uzupełnieniu przez skarżących braku wniosku o przyznanie prawa pomocy, poprzez złożenie go na urzędowym formularzu, referendarz sądowy postanowieniem z dnia 4 stycznia 2017 r.: 1) ustanowił dla nich adwokata oraz 2) umorzył postępowanie w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, z uwagi na to, że wnioskodawcom przyznano już prawo pomocy w tym zakresie. Okręgowa Rada Adwokacka w W. w piśmie z dnia [...] marca 2017 r. poinformowała o wyznaczeniu dla T.W. i Z. W. pełnomocnika w osobie adw. E. M. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie do art. 175 § 1 i § 2 powołanej ustawy skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis ten nie znajduje zastosowania w przypadku, gdy skargę sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem oraz prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Skarga kasacyjna wniesiona w przedmiotowej sprawie przez T. W. i Z. W. nie spełnia wymogów określonych w art. 175 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nie została bowiem sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Skargi kasacyjnej nie sporządziła również inna uprawniona do tego osoba, wymieniona w art. 175 § 2 powołanej ustawy. Należy przypomnieć, że skarżącym przyznano w przedmiotowej sprawie prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Wyznaczona pełnomocnik uprawniona jest do dokonania (w terminie trzydziestu dni od dnia zawiadomienia wyznaczeniu) oceny, czy istnieją podstawy do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 października 2016 r. oraz do wniesienia takiej skargi, bądź złożenia opinii o braku podstaw do jej wniesienia. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę kasacyjną, sporządzoną osobiście przez T. W. i Z. W. za niedopuszczalną i na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.