IV SA/Wa 342/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej T. W. oraz Z. W. z dnia 23 maja 2017 r. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 października 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 342/16 oddalającego skargi T. W. i Z. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia w ewidencji gruntów i budynków stanu działki sprzed zmiany postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 6 października 2016 r. oddalił skargi T. W. i Z. W. (dalej skarżący) na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia w ewidencji gruntów i budynków stanu działki sprzed zmiany. Skarżący pismem z dnia 1 grudnia 2016 r. wnieśli sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Postanowieniem z dnia 4 stycznia 2017 r. starszy referendarz sądowy ustanowił dla skarżących adwokata z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 29 marca 2017 r. odrzucił skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez skarżących jako niedopuszczalną w trybie art. 178 w zw. z art. 175 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej p.p.s.a.). Wyznaczony z urzędu pełnomocnik złożył do akt sprawy opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Odpisy niniejszej opinii zostały doręczone skarżącym 12 maja 2017 r. wraz z pouczeniem o treści art. 177 § 4, 178, 175 p.p.s.a. W dniu 29 maja 2017 r. skarżący wnieśli sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od wyroku z 6 października 2016 r. (pismo z dnia 23 maja 2017 r. k. 147 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 173 § 1 p.p.s.a. od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stosownie do art. 175 § 1 i § 2 powołanej ustawy skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis ten nie znajduje zastosowania w przypadku, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem oraz prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. W rozstrzyganej sprawie skarżący nie dopełnili warunku przewidzianego przepisem art. 175 § 1 p.p.s.a. albowiem osobiście sporządzili skargę kasacyjną z 23 maja 2017 r. Zgodnie z powołanym przepisem skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wyjątek od tej zasady przewidziany został przewidziany w § 2 i 3 wspomnianego artykułu, dopuszczającym sporządzenie skargi kasacyjnej przez inne, wymienione w tych przepisach osoby. Z akt sprawy jednakże nie wynika, aby skarżący byli osobiście uprawnieni do sporządzenia przedmiotowego środka odwoławczego. Ponadto skarżący zostali prawidłowo pouczeni o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej. Wobec powyższego na podstawie art. 178 p.p.s.a. należało postanowić jak w sentencji.