IV SA/Wa 347/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. D. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...], znak: [...] w przedmiocie zmiany w ewidencji gruntów i budynków postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj.: 1). zwolnić M. D. od kosztów sądowych, 2). ustanowić adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W.. Skarżąca M. D. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o przyznanie jej prawa pomocy w postępowaniu dotyczącym jej skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...], znak: [...]. W uzasadnieniu formularza wniosku oraz w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawczyni wskazała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Wnioskodawczyni oświadczyła, iż jedynym dochodem jaki uzyskuje jest dochód z tytułu renty rodzinnej w wysokości 1841 zł brutto miesięcznie. Wśród comiesięcznych wydatków koniecznych strona wymieniła ratę kredytu oraz koszty kształcenia wnuka, któremu pomaga po śmierci ojca (syna skarżącej). Z nadesłanego formularza wniosku wynika, iż wnioskodawczyni poza domem o pow. 70 m2 oraz nieruchomością rolną o pow. 5400 m2 nie posiada żadnego innego majątku, przedmiotów wartościowych ani środków pieniężnych. Uzupełniając przedmiotowy wniosek skarżąca w dniu 20 maja 2011 r. nadesłała prawidłowo wypełniony formularz PPF, w który zaznaczyła, iż wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w niniejszej sprawie. Do wniosku skarżąca dołączyła szereg dokumentów źródłowych, potwierdzających w jej ocenie trudną sytuację majątkową w jakiej się znajduje, m.in.: 1) kopię decyzji ZUS z dnia 1 marca 2011 r. o wysokości zwaloryzowanej renty- 1720, 44 zł netto; 2) kopie zeznań podatkowych PIT-28 za rok 2009 i 2010; 3) kopie historii rachunku bankowego z okresu od dnia 1.01.2011 r. do 10.05.2011 r. z banku Kredyt Bank S.A. i PKO S.A.; 4) kopię wezwania do zapłaty z dnia 11 maja 2011 r. z tytułu nieopłaconych należności za energię elektryczną w wysokości 859,11 zł; 5) kopię faktury VAT z 1 maja 2011 r. za paliwo gazowe w wysokości 105,24 zł oraz 6) zestawienie rat i odsetek do umowy kredytu hipotecznego w Getinbank. Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje: Przyznanie prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym stanowi wyjątek od zasady, iż strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie (art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.). Z dyspozycji art. 243 § 1, oraz art. 245 §§ 1-3 p.p.s.a. wynika, że właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony, złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku, przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W rozpoznawanej sprawie wnioskodawczyni wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie pełnomocnika procesowego, a zatem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Warunkiem przyznania prawa pomocy w tym zakresie jest wykazanie przez wnioskodawcę, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Ocena okoliczności przedstawionych w złożonym wniosku oraz wynikających z załączonych do niego dokumentów źródłowych, uzasadnia przyznanie wnioskodawczyni prawa pomocy w żądanym zakresie. Należy bowiem stwierdzić, że dochód, którym wnioskodawczyni dysponuje, tj. 1720,44 zł netto (z tytułu renty) oraz ok. 1000 zł brutto z tytułu umowy najmu, przy uwzględnieniu miesięcznych kosztów utrzymania i spłaty zaciągniętych kredytów, nie tylko nie pozwala na poczynienie oszczędności, które mogłyby zostać przeznaczone na pokrycie kosztów sądowych, ale nie wystarcza nawet na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania się skarżącej. Wprawdzie skarżąca korzysta ze środków przyznanych jej w formie debetu na koncie w Kredyt Bank S.A. i PKO S.A, jednak jak wynika z nadesłanych dokumentów, aktualne zadłużenie oraz odsetki naliczone za nieterminową spłatę przyznanych debetów w całości praktycznie wyczerpują przyznane skarżącej środki. O trudnej sytuacji materialnej wnioskodawczyni świadczy również okoliczność, że nie posiada ona wystarczających środków na pokrycie wydatków niezbędnych do utrzymania domu (energia, gaz), czego dowodem są nieopłacone faktury VAT oraz nakazy zapłaty dołączone do wniosku. Należy zatem uznać, iż zestawienie wysokości dochodu, którym strona miesięcznie dysponuje na zaspokojenie swoich potrzeb życiowych oraz potrzeb rodziny, której pomaga z wysokością cen artykułów pierwszej potrzeby, wysokością ponoszonych i udokumentowanych przez nią kosztów utrzymania domu oraz spłatą zaciągniętego kredytu mieszkaniowego oraz debetu na kartach kredytowych, prowadzi do wniosku, że z posiadanych środków pieniężnych nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Powyższe wskazuje, iż zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w niniejszej sprawie. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.