IV SA/Wa 347/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Groński po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe - Nadleśnictwo [...] o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe - Nadleśnictwo [...] na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie nakazania usunięcia drzew stanowiących przeszkodę lotniczą postanawia - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe - Nadleśnictwo [...] w piśmie z 5 stycznia 2016 r. zaskarżyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...]. Zaskarżoną decyzją organ odwoławczy nakazał [...] Sp. z o.o. usunięcie lasu znajdującego się na nieruchomości pozostającej w trwałym zarządzie skarżącego. Organ stwierdził bowiem, że las stanowi przeszkodę lotniczą w rozumieniu art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz.U. z 2013 r. poz. 1393 ze zm.). W skardze zawarto wniosek o wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, argumentując, że wycięcie drzew spowoduje trudne do odwrócenia skutki w rozumieniu art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jak wynika z treści przytoczonego przepisu, katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego orzeczenia jest zamknięty. Strona składająca wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu winna uprawdopodobnić twierdzenie, że jego wykonanie wyrządzi znaczną szkodę lub spowoduje trudne do odwrócenia skutki. Sąd rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności nie bada zasadności samej skargi lecz jedynie – co wymaga podkreślenia – spełnienie przesłanek, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie, w ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego nie ulega wątpliwości, że wycięcie kompleksu leśnego spowoduje trudne do odwrócenia skutki, ponieważ w przypadku ewentualnego uchylenia zaskarżonej decyzji odtworzenie utraconego drzewostanu byłoby bardzo długotrwałe i wiązałoby się z dużymi kosztami. Mając na uwadze, że w rozpoznawanej sprawie zaistniały przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.