IV SA/Wa 3512/15

PostanowienieWSA w Warszawie2016-02-01

Skład orzekający: Piotr Korzeniowski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona bezpośrednio na orzeczenie organu pierwszej instancji, czy też należy najpierw zaskarżyć postanowienie organu drugiej instancji stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania?
Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku orzeczenia organu pierwszej instancji, od którego przysługuje odwołanie, a następnie postanowienia organu drugiej instancji stwierdzającego uchybienie terminu do wniesienia odwołania, przedmiotem skargi do sądu administracyjnego jest postanowienie organu drugiej instancji, a nie orzeczenie organu pierwszej instancji.
Stan faktyczny
Małoletnia M. M., reprezentowana przez przedstawiciela ustawowego A. M., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na orzeczenie Miejskiego Zespołu d/s Orzekania o Niepełnosprawności z dnia [...] sierpnia 2015 r. zaliczające ją do osób niepełnosprawnych. W piśmie z dnia 29 czerwca 2015 r. sprecyzowano skargę. Wcześniej skarżąca skorzystała z odwołania od orzeczenia organu pierwszej instancji, które zostało złożone do Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności, który postanowieniem z dnia [...] października 2015 r. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Korzeniowski po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi małoletniej M. M. reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego A. M. na orzeczenie Miejskiego Zespołu d/s Orzekania o Niepełnosprawności w [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o niepełnosprawności postanawia: odrzucić skargę. W piśmie z dnia 29 czerwca 2015 r., sprecyzowanym następnie w pismach z dnia 1 grudnia 2015 r. i z dnia 27 stycznia 2016 r., A. M. wniosła w imieniu małoletniej córki M. M. skargę za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na orzeczenie Miejskiego Zespołu d/s Orzekania o Niepełnosprawności w [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] zaliczające M. M. do osób niepełnosprawnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie od orzeczenia Miejskiego Zespołu d/s Orzekania o Niepełnosprawności w [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] przysługiwało skarżącej, zgodnie z zawartym w nim pouczeniem, odwołanie, które należało złożyć w terminie czternastu dni od dnia doręczenia orzeczenia. Skarżąca z tego trybu skorzystała i z takim odwołaniem wystąpiła do Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...], który postanowieniem z dnia [...] października 2015 r. nr [...] stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. To dopiero od tego postanowienia przysługiwała skarżącej skarga do Sądu. Tymczasem skarżąca, prócz wystąpienia z odwołaniem, wniosła również na orzeczenie Miejskiego Zespołu d/s Orzekania o Niepełnosprawności w [...] skargę do sądu administracyjnego z pominięciem toku instancji, co czyni ją niedopuszczalną i stanowi podstawę do jej odrzucenia, bowiem skarżąca uczyniła przedmiotem skargi orzeczenie wydane w postępowaniu administracyjnym w pierwszej instancyjnym, zamiast zaskarżyć postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] z dnia [...] października 2015 r. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło