IV SA/Wa 3536/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 lutego 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 3536/15 odrzucające skargę B. B., C. B. i M. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2015 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 16 lutego 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 3536/15 odrzucił skargę B. B., C. B. i M. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2015 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. W dniu 8 marca 2016 r. (data stempla pocztowego – koperta na karcie nr 55) B. B., C. B. i M. B. wnieśli zażalenie na powołane postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 lutego 2016 r. Odpis zaskarżonego postanowienia doręczono M. B. w dniu 14 marca 2016 r. na zasadzie art. 73 § 1 - 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ze znajdujących się na karcie nr 56 akt sprawy koperty, w której przesłano odpis postanowienia dla M. B. oraz dołączonego do niej zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłka pocztowa była dwukrotnie awizowana w dniach 29 lutego i 9 marca 2016 r. Doręczyciel umieścił na potwierdzeniu odbioru informację o tym, że zawiadomienie o złożeniu pisma w placówce pocztowej umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej. Zwrot do nadawcy (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) nastąpił w dniu 17 marca 2014 r. z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia. Jak wskazano, odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 lutego 2016 r. doręczono M. B. w dniu 14 marca 2016 r. Zażalenie na to postanowienie skarżąca wniosła natomiast w dniu 8 marca 2016 r., zatem sześć dni przed początkiem terminu, w którym mogła skutecznie wnieść wskazany środek odwoławczy. Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 powołanej ustawy zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W świetle powołanego wyżej art. 194 § 2 doręczenie odpisu postanowienia warunkuje dopuszczalność jego zaskarżenia, bowiem od tego momentu rozpoczyna bieg siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia. Zażalenie wniesione przed doręczeniem odpisu zaskarżonego postanowienia podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalne. Z tych względów, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 w zw. z art. 194 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w postanowieniu.