IV SA/Wa 3560/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Y. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Y. N. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] października 2015 r. znak: [...] w przedmiocie zobowiązania cudzoziemca do powrotu postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić dla Y. N. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...]. Y. N. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 30 grudnia 2015 r. oraz nadesłanych na wezwanie dokumentów źródłowych i dodatkowego oświadczenia z dnia 8 lutego 2016 r., a także z dokumentów znajdujących się w aktach postępowania administracyjnego wynika, że skarżący do lipca ubiegłego roku odbywał karę pozbawienia wolności. Sąd Okręgowy [...] postanowieniem z dnia 21 lipca 2015 r. sygn. akt [...] warunkowo zwolnił go z odbycia reszty kary. Obecnie Y. N. nie osiąga dochodu. W gospodarstwie domowym pozostaje wraz matką i jej mężem. Matka skarżącego pobiera emeryturę [...] w wysokości 1.053,34 [...]. Jej mąż jest osobą niepełnosprawną w znacznym stopniu. Otrzymuje zasiłek stały w wysokości 280,41 zł miesięcznie. Skarżący nie ma oszczędności, innych zasobów pieniężnych, ani wartościowych przedmiotów. Zgodnie z jego oświadczeniem, opłaty za mieszkanie komunalne wynoszą 26,40 zł miesięcznie, opłaty za energię elektryczną 165,28 zł miesięcznie, a koszty zakupu butli z gazem to 45 zł miesięcznie. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Y. N. nie osiąga aktualnie dochodu i nie może podjąć zatrudnienia. Nie ma oszczędności i nie dysponuje majątkiem, który mógłby zbyć w celu pozyskania dodatkowych środków. Pozostaje na utrzymaniu matki i jej męża, których dochód nie wystarcza nawet na pokrycie podstawowych wydatków, w związku z czym uprawnieni są oni do świadczeń z pomocy społecznej, która ze swej istoty służy umożliwieniu osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości (art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej - Dz. U. z 2015 r., poz. 163 ze zm.). Mając powyższe na uwadze, należy stwierdzić, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, orzeczono, jak w postanowieniu.