IV SA/Wa 361/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Groński po rozpoznaniu w dniu 3 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej W. G. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 24 lipca 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 361/15 w sprawie ze skargi W. G. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: - odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 24 lipca 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 361/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę W. G. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Postanowienie wraz z uzasadnieniem zostało doręczone skarżącemu w dniu 3 sierpnia 2015 r. (k. 75). W piśmie z dnia 27 sierpnia 2015 r., nadanym w urzędzie pocztowym w dniu następnym skarżący sporządził osobiście skargę kasacyjną od powyższego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 173 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", stronie od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Podkreślić należy, że sporządzenie skargi kasacyjnej obwarowane jest tzw. przymusem adwokacko – radcowskim. Stosownie do treści art. 175 § 1 p.p.s.a, podmiotem uprawnionym do sporządzenia skargi kasacyjnej jest adwokat lub radca prawny, a także - po myśli § 2 powołanego przepisu - inne wskazane ustawą osoby, czyli oprócz adwokata i radcy prawnego, również sędzia, prokurator, notariusz, profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem. Natomiast w myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 24 lipca 2015 r. odrzucił skargę W. G. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] listopada 2014 r. Skarżący z zachowaniem terminu wniósł sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od powyższego postanowienia. Składając ten środek zaskarżenia nie wykazał, że należy do podmiotów uprawnionych do jej sporządzenia. Mając na uwadze powyższe Sąd stwierdził, że skarga kasacyjna została sporządzona z naruszeniem art. 175 § 1 p.p.s.a., albowiem nie został spełniony tzw. wymóg adwokacko-radcowski. Brak ten jest takim brakiem, który nie podlega usunięciu w trybie art. 49 p.p.s.a. i powoduje konieczność odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. jako niedopuszczalnej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 28 stycznia 2004 r. sygn. akt FSK 3/04, orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Z tych względów, na podstawie art. 178 w związku z art. 175 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w sentencji postanowienia.