IV SA/Wa 364/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Krystyna Napiórkowska po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. P. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania postanawia: odrzucić skargę. Skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2010 r. w przedmiocie wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją tego organu z dnia [...] listopada 2010 r. umarzającą jako bezprzedmiotowe postępowanie administracyjne w sprawie określenia sposobu gospodarowania odpadem w postaci pojazdu marki [...] o nr identyfikacyjnym podwozia [...]. Pismem z dnia 22 lutego 2011 r. skarżący cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga jest niedopuszczalna, stąd podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p. p. s. a.", kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg tylko na takie postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie w sprawie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. W związku z powyższym zauważyć należy, że zaskarżone postanowienie nie należy do zakresu powyższego przepisu art. 3 § 2 pkt 2 p. p. s. a. Zaskarżone postanowienie zostało wydane na podstawie art. 149 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej "k. p. a.". Zgodnie z art. 141 § 1 k. p. a. na wydane w toku postępowania postanowienia służy stronie zażalenie, gdy k. p. a. tak stanowi. W związku z tym, że k. p. a. nie stanowi, aby na postanowienie o wznowieniu postępowania służyło zażalenie, to środek ten od tego typu postanowienia nie służy. Zaskarżone postanowienie nie jest również postanowieniem kończącym postępowanie ani rozstrzygającym sprawę co do istoty. W przypadku niedopuszczalności skargi, która zachodzi w niniejszej sprawie, postępowanie sądowe nie mogło zostać umorzone na podstawie art. 60 p. p. s. a. w związku z cofnięciem skargi. Dla umorzenia postępowania sądowego z uwagi na cofnięcie skargi konieczne jest bowiem uiszczenie wpisu od skargi. Z art. 222 p. p. s. a. wynika natomiast, że nie żąda się wpisu od skargi, jeżeli już ze skargi wynika, że podlega ona odrzuceniu. Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Bez pobrania wpisu od skargi nie można zaś podjąć innej czynności procesowej, jak tylko odrzucić skargę. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 58 § 3 p. p. s. a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.