IV SA/Wa 3668/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K., E. C. i S. C. na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę S. C. Pismem z dnia 6 listopada 2015 r. K. K., działający w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik E. C. i S. C., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] września 2015 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] z dnia [...] lutego 2015 r., umarzającą postępowanie administracyjne w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w [...] z dnia [...] sierpnia 1997 r. orzekającej o wprowadzeniu w operacie ewidencji gruntów i budynków wsi [...], gmina [...], zmiany z urzędu polegającej na wykreśleniu działki ewidencyjnej nr [...] o pow. 0,35 ha z pozycji rejestrowej nr [...] i ujawnieniu działki ewidencyjnej nr [...] o pow. 0,3156 ha. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 9 grudnia 2015 r. wezwano skarżącego K. K. do nadesłania pełnomocnictw procesowych uprawniających do działania w imieniu pozostałych skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Dodatkowo poinformowano, że w przypadku nienadesłania stosownych pełnomocnictw, skarżące zostaną wezwane do osobistego podpisania skargi w siedzibie Sądu lub do nadesłania podpisanego egzemplarza skargi do Sądu. W odpowiedzi na wezwanie, skarżący nadesłał pełnomocnictwo uprawniające do reprezentowania E. C. przed sądami, a także pełnomocnictwo udzielone przez S. C., które jednak nie upoważniało do reprezentowania ww. skarżącej w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Z tego względu, zgodnie z zarządzeniem z dnia 18 marca 2016 r. (k. 37 akt sądowych), przesłano skarżącej S. C. kserokopię skargi celem jej podpisania i zwrotu do Sądu podpisanej skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, powyższe wezwanie doręczono skarżącej w dniu 8 kwietnia 2016 r. Ostatni dzień terminu do podpisania skargi, przy uwzględnieniu treści art. 83 § 2 p.p.s.a., przypadł zatem na dzień 18 kwietnia 2016 r. W zakreślonym terminie skarżąca nadesłał pismo z dnia 14 kwietnia 2016 r. (k. 41 akt sądowych), w treści którego zawarła pełnomocnictwo dla K. K. do reprezentowania jej przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Jednakże, skarżąca nie nadesłała podpisanego przez nią egzemplarza skarg, jak również nie podpisała skargi znajdującej się w aktach sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Podpis pod pismem w postępowaniu potwierdza, że pismo to pochodzi od osoby podpisującej je oraz sankcjonuje jej wolę dokonania czynności w postępowaniu. Niezbędnym elementem każdej skargi jest zatem umieszczenie pod jej treścią podpisu osoby, która takie pismo składa do sądu. Z tego względu brak podpisu strony jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie biegu skardze, natomiast jego nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie powoduje odrzucenie skargi. W niniejszej sprawie skarżąca S. C., pomimo upływu zakreślonego terminu, nie podpisała skargi znajdującej się w aktach sprawy, jak również nie złożyła podpisanego egzemplarza skargi. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.