IV SA/Wa 370/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Anita Wielopolska po rozpoznaniu w dniu 22 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 sierpnia 2016 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej A. W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 maja 2016 r. o odrzuceniu skargi A. W. na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z 30 sierpnia 2016 r. Sąd odrzucił wniesioną przez Skarżącego skargę kasacyjną od wskazanego w sentencji postanowienia z uwagi na naruszenie przez Skarżącego przymusu adwokacko-radcowskiego wynikającego z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.". Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Zażalenie zostało podpisane przez Skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 194 § 4 zdanie pierwsze P.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Wyjątki od powyższej zasady uregulowane zostały w art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a., ale nie mają one zastosowania do Skarżącego. Powinność sporządzenia zażalenia przez adwokata lub radcę prawnego oznacza obowiązek jego sporządzenia przez taki profesjonalny podmiot, natomiast przez pojęcie "sporządzenie zażalenia" należy rozumieć jego napisanie i podpisanie. Wniesione przez Skarżącego zażalenie zostało podpisane - a więc i sporządzone - przez Skarżącego, czyli przez podmiot nieuprawniony w rozumieniu art. 194 § 4 P.p.s.a. Sporządzenie zażalenia z naruszeniem art. 194 § 4 P.p.s.a. skutkuje jego niedopuszczalnością, a to - zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. stanowiącym, że sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne - uzasadnia jego odrzucenie. W związku z powyższym, na podstawie art. 178 w zw. z art. 194 § 4 P.p.s.a. i art. 197 § 2 P.p.s.a., zażalenie nie sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.