IV SA/Wa 371/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Karolina Kisielewicz – Malec po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Z. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla Z. P. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...]. Z. P. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 8 marca 2015 r. wynika, że skarżący jest osobą samotną. Prowadzi działalność gospodarczą (objazdowy zakład ślusarsko-kowalsko-mechaniczny), jednakże z uwagi na długotrwałą chorobę nie osiąga z niej dochodu. Decyzją Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] skarżący został zaliczony do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. Jako majątek nieruchomy skarżący wymienił dom o powierzchni 120 m2, garaż murowany i warsztat ślusarski. Wskazał przy tym, że wobec wskazanych nieruchomości wydano decyzje o nakazie rozbiórki. Skarżący oświadczył, że nie ma oszczędności, ani innych zasobów pieniężnych. Utrzymuje się obecnie ze świadczeń z pomocy społecznej w formie nieodpłatnych posiłków i zasiłków celowych. Wyjaśnił, że koszty opału w sezonie zimowym wynoszą 150 zł miesięcznie, opłaty za energię elektryczną – 83 zł miesięcznie, a opłaty za gaz – 30 zł miesięcznie. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Z akt sprawy wynika, że stan zdrowia uniemożliwił Z. P. prowadzenie działalności gospodarczej, stanowiącej podstawowe źródło jego utrzymania. Nie posiada on jakichkolwiek oszczędności, ani majątku, który można by zbyć w celu pozyskania środków finansowych i aktualnie utrzymuje się dzięki pomocy społecznej, która ze swej istoty służy umożliwieniu osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości (art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej - Dz. U. z 2015 r., poz. 163 ze zm.). Mając powyższe na uwadze, należy stwierdzić, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, orzeczono, jak w postanowieniu.