IV SA/Wa 3806/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia odrzucić skargę. W. J. wniosła do Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] października 2015 r. w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia mogącego znacznie oddziaływać na środowisko polegające na "[...]" realizowanego na działce oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków numerem [...], położonej w miejscowości [...], gmina [...]. Zarządzeniem z 23 grudnia 2015 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 7 odpisów skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącej 18 stycznia 2016 r. i pozostała bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) dalej "p.p.s.a.", Sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przez braki formalne należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi, w szczególności określonych w art. 47 § 1 p.p.s.a. Przepis ten obliguje strony, składające pisma w toku postępowania do dołączania odpisów pisma i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (por. uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13, orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Z akt sprawy wynika, że pismem sądowym z 12 stycznia 2016 r. (k.14) skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 7 odpisów skargi i pouczona, że nie uzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwanie do usunięcia powyższych braków zostało doręczone prawidłowo 18 stycznia 2016 r. (k.16) i pozostało bez odpowiedzi. Termin do ich uzupełnienia upłynął 25 stycznia 2016 r. Mając na uwadze powyższe Sąd stwierdził, że mimo prawidłowego wezwania skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi, braki te nie zostały uzupełnione. Z tych względów działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.