IV SA/Wa 3835/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. D. i M. O. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia: odrzucić skargę L. D. i M. O. L. D. i M. O. wnieśli do Sądu skargę na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z [...] października 2015 r. utrzymującą w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] lipca 2014 r. orzekającą o ustaleniu odszkodowania w łącznej wysokości 1.919,33 zł za udział 2/3 części nieruchomości położonej w gminie P. w obrębie P., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki ew. nr [...] i [...], nabytej z mocy prawa przez Województwo [...], przeznaczonej pod realizację inwestycji drogowej polegającej na budowie [...], w tym na rzecz L. D. w wysokości 479,83 zł za udział 1/6 części, na rzecz M. O. w wysokości 479,83 zł za udział 1/6 części oraz na rzecz Z. R. w wysokości 959,67 zł za udział 1/3 części nieruchomości oraz zobowiązującej Dyrektora Zarządu Dróg Wojewódzkich w [...], działającego w imieniu Województwa [...], do wypłaty ustalonego odszkodowania w terminie 14 dni, od którego decyzja stanie się ostateczna. Pismami z 12 stycznia 2016 r., wydanymi na podstawie pkt IIIb zarządzenia z 30 grudnia 2015 r., wezwano Skarżących do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie poinformowano ich, że w sprawach ze skarg na decyzje o ustaleniu odszkodowania pobiera się wpis stosunkowy od wartości przedmiotu zaskarżenia (tj. różnicy między kwotą odszkodowania żądaną przez skarżącego a kwotą odszkodowania ustaloną w zaskarżonej decyzji). Powyższe wezwania doręczono Skarżącej L. D. 20 stycznia 2016 r. (k. 13), a Skarżącemu M. O. 21 stycznia 2016 r. (k. 17). Skarżący nie udzielili odpowiedzi na wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwaną dalej "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, do których należy - stosownie do art. 215 § 1 P.p.s.a. - podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. W niniejszej sprawie wysokość opłaty (wpisu od skargi) zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia. Zgodnie z art. 231 P.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne (w innych sprawach pobiera się wpis stały). Wartością przedmiotu zaskarżenia przy decyzji o ustaleniu odszkodowania za przejętą nieruchomość nie jest jednak kwota odszkodowania ustalona w zaskarżonej decyzji, lecz różnica między tą kwotą a kwotą odszkodowania wskazaną przez skarżącego jako kwota należna za wywłaszczenie. Nieuzupełnienie braku formalnego skargi poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia uniemożliwia nadanie jej biegu i powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a.