IV SA/Wa 389/18

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Michał Majcher po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi T. S. na postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia [...] grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego postanawia: 1. zwolnić T. S. od kosztów sądowych. 2. ustanowić dla T. S. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia [...] grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego, T. S. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Następnie, w dniu 15 lutego 2018 r, wniosek o prawo pomocy złożyła na urzędowym formularzu. Zaznaczyła, że wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Podała, że nie stać jej na poniesienie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu sądowym. Ma na utrzymaniu dom o pow. 110 m2, mieszka z synem, który aktualnie nie pracuje i jest alkoholikiem. Utrzymuje się z emerytury w wysokości 1150 zł miesięcznie. Skarżąca podała, że jest również właścicielką nieruchomości rolnej o pow. 0,95 ha. Jako wydatki konieczne podała: żywność – 400 zł, media – 150 zł, raty pożyczki za syna – 500 zł, leki – 100 zł, środki czystości – 50 zł. W piśmie z dnia 23 lutego 2018 r. wezwano Skarżącą do nadesłania: a) wyciągów z posiadanych przez nią rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych oraz lokat terminowych z okresu ostatnich trzech miesięcy, ewentualnie do złożenia oświadczenia o nieposiadaniu rachunków bankowych i do nadesłania w takiej sytuacji odcinków emerytury za ostanie 3 miesiące, b) kopii dokumentów (rachunków, dowodów wpłat, potwierdzeń przelewów) wskazujących wysokość ponoszonych w okresie ostatnich trzech miesięcy, stałych opłat związanych z eksploatacją domu, a także kopii dokumentów wskazujących wysokość innych stałych, niezbędnych wydatków w gospodarstwie domowym, c) dowodu wskazującego na spłacanie rat za syna (informacja od pożyczkodawcy, dowód wpłaty itp.) d) podania, czy syn P. jest zarejestrowany jako bezrobotny, czy pracuje dorywczo – jeśli tak, jakie osiąga dochody. W piśmie z dnia 28 lutego 2018 r. Skarżąca nadesłała kopie świadectw pracy syna P. – ostatnie z 6 stycznia 2018 r., potwierdzenia spłat kredytu (na kwotę 67,71 zł i 463,62 zł), kopię raportu z obrotów na koncie za okres od 4 grudnia 2017 r. do 2 lutego 2018 r. z których wynika, że otrzymywała wpłaty na kwotę 1131,57 zł miesięcznie, kopie decyzji o ustaleniu podatku, kopii rachunków za leki. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2017 r., poz. 1369 – zwaną dalej Ppsa) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zgodnie z art. 245 § 2 Ppsa prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W ocenie Referendarza Skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Ze złożonego wniosku oraz nadesłanych kopii dokumentów wynika, że T. S. utrzymuje się wyłącznie z emerytury w kwocie netto 1131,57 zł. Z tej sumy musi utrzymać mieszkanie, zapewnić wyżywienie, oraz ponieść koszty leczenia. Skarżąca podała również, że ma na utrzymaniu dorosłego syna, który obecnie nie pracuje, ma długi, oraz według jej oświadczenia jest alkoholikiem. Z otrzymanego świadczenia spłaca również pożyczki zaciągnięte przez syna w kwocie ok. 500 zł miesięcznie. Biorąc pod uwagę aktualny poziom cen dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, należy stwierdzić, że uzyskiwany przez Wnioskodawczynię dochód nie pozwala na wygospodarowanie dodatkowych środków na pokrycie choćby wpisu sądowego. Dochód Skarżącej nie pozwala tym bardziej na ustanowienie pełnomocnika z wyboru. Zauważyć należy, że zgodnie z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych, stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi 480 zł. Skarżąca, otrzymując emeryturę w wysokości ok. 1150 zł nie jest zatem w stanie ponieść kosztów postępowania. Nie może również liczyć na wsparcie syna. Nie ma również majątku z którego mogłaby sfinansować swój udział w postępowaniu sądowym. Wobec tego spełnione zostały przesłanki umożliwiające przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 Ppsa należało orzec jak w postanowieniu.