IV SA/Wa 394/21

Dnia 14 maja 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2021 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze sprzeciwu Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2020 roku nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów postanawia: odrzucić sprzeciw. Decyzją z [...] grudnia 2020 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] uchyliło, na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2020, poz. 256 ze zm.) - dalej K.p.a. decyzję Wójta Gminy [...] z [...] sierpnia 2020 r. nakazującą A. H. usunięcia odpadów w postaci gruzu i ziemi zgromadzonych na ternie działki o nr ew. [...] obręb [...]. Decyzja z [...] grudnia 2020 r. została doręczona Stowarzyszeniu [...] z siedzibą w [...] 11 stycznia 2021 r. W dniu 12 lutego 2021 r. (data stempla pocztowego k. 5) Stowarzyszenie [...] z siedzibą w [...] wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] grudnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2019, poz. 2325 ze zm.) - dalej: p.p.s.a., od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 K.p.a., skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od decyzji". Stosownie do art. 64b § 1 p.p.s.a., do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 64c § 1, 2 i 3 p.p.s.a., sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji; sprzeciw od decyzji wnosi się za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu od decyzji; termin, o którym mowa w § 1, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła sprzeciw od decyzji wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd niezwłocznie wzywa organ, który wydał zaskarżoną decyzję, do przekazania sądowi kompletnych i uporządkowanych akt sprawy. Stosownie zaś do treści art. 64d § 1 p.p.s.a., sąd rozpoznaje sprzeciw od decyzji na posiedzeniu niejawnym w terminie trzydziestu dni od dnia wpływu sprzeciwu od decyzji. W rozpatrywanej sprawie zaskarżona decyzja organu odwoławczego z [...] grudnia 2020 r. zawierała prawidłowe pouczenie w zakresie zaskarżenia, albowiem wskazywała, że strona niezadowolona z decyzji może wnieść od niej sprzeciw do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Pismo strony skarżącej z 10 lutego 2021 r. zatytułowane "Skarga na decyzję z dnia [...].12.2020 r." należy zakwalifikować jako sprzeciw od decyzji, o którym mowa w art. 64a i następne p.p.s.a. Oznacza to, że przedmiotowy sprzeciw powinien zostać złożony w terminie 14 dni od dnia doręczenia stronie decyzji organu odwoławczego, tj. najpóźniej do dnia 25 stycznia 2021 r., bowiem skuteczne doręczenie tej decyzji nastąpiło 11 stycznia 2021 r. Sprzeciw od decyzji z [...] grudnia 2020 r. został wniesiony 12 lutego 2021 r., zatem jest spóźniony. Jak wyżej wskazano, zgodnie z art. 64b § 1 p.p.s.a., do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., skarga złożona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Przepis ten ma odpowiednie zastosowanie do spóźnionego sprzeciwu, bowiem w p.p.s.a. nie przewidziano innego skutku prawnego dla orzeczenia o sprzeciwie od decyzji wniesionym z uchybieniem czternastodniowego terminu. Sprzeciw od decyzji wniesiony w sprawie niniejszej podlega zatem odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w związku z art. 64b § 1 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.