IV SA/Wa 401/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Asesor WSA Marta Laskowska po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. C. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] stycznia 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę B. C. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] stycznia 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 1979 r., znak: [...]. Na podstawie art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed właściwym organem. Zgodnie z § 2 w/w przepisu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenia, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Stosownie do treści treść art. 127 § 3 kpa od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy; do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji. Przedmiotem rozpatrzenia w niniejszej sprawie jest skarga na decyzję ministra wydaną w pierwszej instancji i jako przedwczesna z uwagi na niewyczerpanie środków zaskarżenia winna ulec odrzuceniu. Bowiem skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed właściwym organem. B. C. nie zwróciła się do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, lecz wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Decyzja zawierała błędne pouczenie dotyczące sposobu jej zaskarżenia, lecz nie zwalnia to stron z wyczerpania stosownego trybu odwoławczego. Sąd stwierdzając taką wadliwość skargi ma obowiązek orzec o odrzuceniu skargi, niezależnie od faktu błędnego pouczenia skarżącej przez organ o możliwości wystąpienia ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W przypadku bowiem błędnego pouczenia, strona może skorzystać ze środka przewidzianego w art.112 kpa, tj. może złożyć wniosek do organu o przywrócenie terminu, dokonując jednocześnie czynności dla której przywrócenia terminu się domaga.