IV SA/Wa 406/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. K., D. M., W. S. i I. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2014 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: przyznać W. S. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W. S. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 14 marca 2014 r. oraz dołączonej do niego kopii pocztowego przekazu pieniężnego z lutego bieżącego roku i kopii rocznego obliczenia podatku przez organ rentowy (PIT-40A) za rok podatkowy 2013 wynika, że źródło utrzymania skarżącej stanowi świadczenie emerytalne w wysokości 912,02 zł netto miesięcznie. W. S. mieszka w odziedziczonym po rodzicach domu o powierzchni 100 m2, który usytuowany jest na działce o powierzchni 0,1 ha. W budynku nie ma bieżącej, wody, kanalizacji, ani centralnego ogrzewania. W skład majątku W. S. wchodzą ponadto odziedziczone po rodzicach nieruchomościach gruntowe o powierzchniach 0,32 ha i 1,16 ha oraz ½ działki rolnej o powierzchni 100 m2. Część domu skarżącej zamieszkuje jej mąż – również emeryt. Małżonkowie nie prowadzą jednak wspólnego gospodarstwa domowego, ponieważ mąż skarżącej nadużywa alkoholu. Dokłada się on tylko do części opłat związanych z eksploatacją domu. W. S. nie ma wartościowych przedmiotów, ani zasobów pieniężnych. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Uwzględniając aktualny poziom cen dób i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, jak wyżywienie, ubranie, czy eksploatacja domu, należy stwierdzić, że uzyskiwany przez W. S. dochód nie pozawala na wygospodarowanie dodatkowych środków. Ponieważ skarżąca nie dysponuje przy tym oszczędnościami, ani majątkiem, który mogłaby zbyć w celu pozyskania dodatkowych środków, a ponadto nie może liczyć na wsparcie finansowe męża w poniesieniu kosztów postępowania przed sądem, należy stwierdzić, że spełnia ona przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.