IV SA/Wa 407/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodnicząca Sędzia del. SO Aleksandra Westra po rozpoznaniu 18 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi K. E. na uchwałę Województwa [...] z [...] października 2006 r. nr [...] w przedmiocie podziału Województwa [...] na obwody łowieckie postanawia odrzucić skargę Skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na wskazaną w sentencji uchwałę Sejmiku Województwa [...]. Wobec wątpliwości co do wyczerpania trybu do wniesienia skargi na uchwałę, skarżącą wezwano do wykazania, w terminie 7 dni, że przed wniesieniem skargi zostało złożone wezwanie Sejmiku do usunięcia naruszenia prawa. Wezwanie zostało odebrane w dniu 17 kwietnia 2018 r. i pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w brzmieniu sprzed 1 czerwca 2017 r. (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, dalej jako "p.p.s.a.") w przypadkach, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, wnosi się ją w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na złożone uprzednio wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Do kategorii spraw, o których mowa powyżej, należały skargi na uchwały organów gminy, gdzie zgodnie z treścią art. 90 ust. 1 ustawy o samorządzie województwa w brzmieniu sprzed 1 czerwca 2017 r. każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi, podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego. Ustawa z 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2017 poz. 935) zgodnie z art. 6 pkt 2 znosiła powyżej wskazany obowiązek. Jednakże zgodnie z art. 17 ust. 2 ustawy zmieniającej, przepisy art. 52 i art. 53 p.p.s.a., w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, oraz przepisy ustaw zmienianych w art. 2, 6, 7 i 11, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się do aktów i czynności organów administracji publicznej dokonanych po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy należy zauważyć, że zaskarżony akt – uchwała Sejmiku Województwa [...] – został wydany [...] października 2006 r. W związku z tym należy zastosować przepisy obowiązujące przed nowelizacją. Zatem wniesienie skargi wymagało uprzedniego wezwania Sejmiku do usunięcia naruszenia prawa. W niniejszej sprawie brak jest okoliczności wskazujących na to, że skarżąca wyczerpała tryb wniesienia skargi. W aktach administracyjnych nie znajduje się wezwanie Sejmiku do usunięcia naruszenia prawa, a sama skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie Sądu w tej materii. Odrzucenie skargi nie zamyka drogi do jej ponownego wniesienia, po wyczerpaniu trybu. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. skargę odrzucił.