IV SA/Wa 408/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Stopczyński po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi L. B. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia (...) lutego 2008 r. nr (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: wniosek o przyznanie prawa pomocy pozostawić bez rozpoznania L. B., działając przez pełnomocnika L. B. zwróciła się do Sądu o przyznanie prawa pomocy w formie ustanowienia adwokata. Wniosek ten złożyła w sprawie o sygn. IV SA/Wa 408/08, wszczętej z jej skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia (...) lutego 2008r. Zarządzeniem z dnia 16 lipca 2008 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pozostawił wniosek L. B. bez rozpoznania. Pismem z dnia 22 lipca 2008 r. pełnomocnik skarżącej wniósł sprzeciw od powyższego zarządzenia referendarza sądowego. Rozpoznając przedmiotowy wniosek o przyznanie prawa pomocy należy podkreślić, iż podpisał go pełnomocnik skarżącej L. B. W związku z powyższym Sąd wezwał skarżącą, na adres pełnomocnika, do uzupełnienia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braku formalnego wniosku, przez podpisanie go przez osobę uprawnioną, tj. przez stronę skarżącą. Wezwanie doręczono adresatowi w dniu 24 czerwca 2008r. Skarżąca w terminie zakreślonym w wezwaniu nie uzupełniła braku formalnego wniosku. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Przepisy art. 252 – 257 powołanej ustawy wskazują natomiast na formę w jakiej strona powinna złożyć wniosek o przyznanie prawa pomocy. Z treści przywołanych przepisów wynika, że ów wniosek należy złożyć na urzędowym formularzu, którego wzór określają przepisy wykonawcze, tj. rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245). W przypadku braków formalnych wniosku sąd wzywa stronę do ich uzupełnienia w określonym terminie pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania (art. 257 - Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Należy zauważyć, iż z przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie wynika wprost wymóg podpisania wniosku o przyznanie prawa pomocy bezpośrednio przez stronę. Należy jednak podkreślić, że dane zawarte w formularzu dotyczą stanu majątkowego i dochodów wnioskodawcy. Jest to zatem oświadczenie wiedzy i nie może być podpisane przez inną osobę niż wnioskodawca (strona), którą w tej sprawie jest L. B. Tym bardziej, iż podpisując urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, strona składa jednocześnie oświadczenie o odpowiedzialności karnej za podanie nieprawdziwych danych lub zatajenia prawdy. Złożony w niniejszej sprawie urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy został podpisany przez osobę nieuprawnioną, tj. pełnomocnika skarżącej. W związku z tym Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braku przez osobiste podpisanie urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wezwanie to pozostało bez odpowiedzi. Z tych względów merytoryczne rozpoznanie wniosku o przyznanie prawa pomocy nie było możliwe. Dlatego na podstawie art. 257 cytowanej ustawy postanowiono jak w sentencji.