IV SA/Wa 412/18

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Michał Majcher po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S. J. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy W dniu 1 marca 2018 r. S. J. złożył, na urzędowym formularzu, wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie z jego skargi na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. We wniosku podał, że jest emerytem prowadzącym samodzielnie gospodarstwo domowe, utrzymuje się ze świadczenia emerytalnego w kwocie 2015 zł miesięcznie. Podał, że jest właścicielem domu o pow. 90 m2, którego wartość oszacował na 150 tys. zł, ponadto właścicielem dwóch działek budowlanych. Jako konieczne wydatki Skarżący zadeklarował: podatki – 50 zł miesięcznie, woda – 130 zł miesięcznie, energia elektryczna – 150 zł miesięcznie, gaz – 90 zł miesięcznie, leki – 200 zł miesięcznie, śmieci – 50 zł miesięcznie, wywóz nieczystości – 130 zł miesięcznie, remont – 1500 zł rocznie, węgiel – 4000 zł rocznie. Do wniosku Skarżący załączył karty leczenia szpitalnego oraz pokwitowanie otrzymania gotówki – 3000 zł tytułem odszkodowania za realizacji inwestycji oraz wejście na teren celem realizacji zadania. Z uwagi na to, że złożone oświadczenia okazały się niewystarczające, w dniu 9 marca 2018 r. wezwano Skarżącego do nadesłania wyciągów z posiadanych przez niego rachunków bankowych, oszczędnościowych i lokat terminowych z ostatnich trzech miesięcy, oraz kopii dokumentów wskazujących wysokość ponoszonych stałych wydatków. W dniu 15 marca 2018 r. nadesłał kopie faktur za leki za rok 2017r. kopię rocznego zeznania podatkowego, kopie faktur za gaz, wodę odpady komunalne, prąd, ponadto kopie decyzji – nakazów płatniczych za 2017 r. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 – dalej zwanej Ppsa) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Ustawodawca użył w tym przepisie określenia "gdy wykaże", co oznacza, że wnioskodawca ma obowiązek udowodnić, że znajduje się w sytuacji określonej w art. 246 § 1 i 2 Ppsa. W złożonym wniosku o prawo pomocy Skarżący podał, że nie posiada oszczędności, utrzymuje się jedynie z emerytury. Jednak do wniosku o przyznanie prawa pomocy Skarżący dołączył pokwitowanie otrzymania gotówki w kwocie 3000 zł tytułem odszkodowania za realizacji inwestycji oraz wejście na teren celem realizacji zadania. W związku z tym należało ustalić, czy Skarżący nie poczynił oszczędności, które pozwoliłyby mu na pokrycie kosztów postępowania sądowego. Z akt sprawy wynika, że w dniu 15 lutego 2018 r. Skarżący zlecił wykonanie przelewu z konta w [...] na kwotę 500 zł, tytułem wpisu sądowego w niniejszej sprawie. Pozwala to na przyjęcie, że Skarżący jest posiadaczem rachunku bankowego. Dlatego w piśmie z dnia 9 marca 2018 r., wezwano Wnioskodawcę do nadesłania m.in. wyciągów z posiadanych przez niego rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych oraz lokat terminowych z okresu ostatnich trzech miesięcy. Zgodnie bowiem z art. 255 Ppsa jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku, o którym mowa w art. 252, okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Skarżący natomiast w dniu 15 marca 2018 r. nadesłał jedynie kopie faktur za leki za rok 2017r. kopię rocznego zeznania podatkowego, kopie faktur za gaz, wodę odpady komunalne, prąd, ponadto kopie decyzji – nakazów płatniczych za 2017 r. Nienadesłanie żądanych dokumentów (wyciągów z konta bankowego) powoduje, że Referendarz nie miał możliwości dokonania pełnej oceny sytuacji majątkowej Wnioskodawcy. Nie można zatem uznać, że Skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zwłaszcza, że wygospodarował kwotę 500 zł na uiszczenie wpisu sądowego od skargi. Dlatego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 orzeczono jak w sentencji.