IV SA/Wa 419/11

PostanowienieWSA w Warszawie2011-05-19

Skład orzekający: Anna Szymańska, Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Otylia Wierzbicka

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego, żądająca wymierzenia grzywny organowi, może zostać uwzględniona bez uprzedniego pisemnego wezwania organu do wykonania wyroku?
Ratio decidendi
Skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego, żądająca wymierzenia grzywny organowi, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, jeśli strona skarżąca nie wezwała uprzednio właściwego organu do wykonania wyroku. Uprzednie pisemne wezwanie organu do wykonania wyroku jest warunkiem koniecznym do wniesienia takiej skargi, zgodnie z art. 154 § 1 p.p.s.a.
Stan faktyczny
Skarżąca A. W. wniosła skargę na niewykonanie wyroku WSA w Warszawie z dnia 21 września 2010 r., który zobowiązywał Starostę Powiatu do wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów. Skarżąca żądała wymierzenia organowi grzywny. Organ wniósł o oddalenie skargi, podnosząc, że dokonał czynności w zakreślonym terminie. Na rozprawie skarżąca przyznała, że nie wzywała organu do wykonania wyroku.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę skarżącej A. W. i orzeczono zwrot kwoty 100 zł tytułem wpisu sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Szymańska, Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.), Sędzia NSA Otylia Wierzbicka, Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Olszewska, po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2011 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. W. w przedmiocie: wymierzenia grzywny Staroście Powiatu M. za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 września 2010 r. w sprawie o sygn. akt IV SAB/Wa 140/10 p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej A. W. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego w sprawie wpisu sądowego. A. W. pismem z dnia 3 stycznia 2011 r. wniosła za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 września 2010 r., sygn. akt IV SAB/Wa 140/10 zobowiązującego Starostę Powiatu [...] do dokonania czynności wskazanej w decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] z dnia [...] września 2009 r. nr [...] poprzez wprowadzenie do ewidencji gruntów przebiegu granicy pomiędzy działkami nr [...] i [...] zgodnie ze stanem prawnym ustalonym postanowieniem Sądu Rejonowego dla W. [...] z dnia [...] listopada 1991 r., sygn. akt [...], o zniesieniu współwłasności nieruchomości w oparciu o mapę [...] z 1990 roku - w ciągu jednego miesiąca od dnia otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi sprawy. W skardze zawarto żądanie wymierzenia organowi grzywny. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Organ podniósł przy tym okoliczność, że zawiadomienie o dokonaniu czynności wprowadzenia zmian do ewidencji zostało skierowane do skarżącej dnia 13 stycznia 2011 r., a zatem z dotrzymaniem zakreślonego przez Sąd terminu, który upłynął 14 stycznia 2011 r. Organ zwrócił również uwagę, że nie był wzywany do usunięcia naruszenia prawa. Na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie dnia 19 maja 2011 r. skarżąca oświadczyła, że nie wzywała organu do wykonania wyroku sądowego w sprawie bezczynności. Skarżąca dodała, że skoro organowi doręczono odpis prawomocnego orzeczenia zobowiązującego do wykonania dalszych czynności, organ powinien wykonać ten obowiązek bez dodatkowego wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 154 § 1 p.p.s.a., w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim Sygn. akt IV SA/Wa 419/11 pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Warunkiem koniecznym do wniesienia skargi jest zatem uprzednie wezwanie organu do wykonania wyroku. Jak wynika z akt sprawy oraz oświadczenia złożonego przez skarżącą, skarżąca nie wezwała organu do wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 września 2010 r., sygn. akt IV SAB/Wa 140/10, zatem nie wyczerpała trybu wymaganego przez powołany przepis art. 154 § 1 p.p.s.a. W tej sytuacji, stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Należy zwrócić jednocześnie uwagę, że odrzucenie skargi w niniejszej sprawie nie zamyka drogi do ponownego wniesienia skargi na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego z żądaniem wymierzenia organowi grzywny, po uprzednim wezwaniu organu do wykonania wyroku. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło