IV SA/Wa 42/14

PostanowienieWSA w Warszawie2014-07-17

Skład orzekający: Referendarz sądowy Karolina Kisielewicz-Malec

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy pełnomocnikowi skarżącej, który dwukrotnie sporządził i wniósł skargę kasacyjną od wyroków sądu pierwszej instancji, należy się wynagrodzenie według stawki za pierwszą instancję, czy też stawki za drugą instancję, z uwzględnieniem podatku VAT?
Ratio decidendi
Pełnomocnikowi skarżącej, który dwukrotnie sporządził i wniósł skargę kasacyjną od wyroków sądu pierwszej instancji, należy się wynagrodzenie według stawki minimalnej określonej dla drugiej instancji w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, powiększone o podatek od towarów i usług. Stawka ta wynika z przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpatrywał wniosek radcy prawnego J. N. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy. Pełnomocnik reprezentował skarżącą K. M. w postępowaniu dotyczącym odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Sprawa przeszła przez WSA, NSA i ponownie przez WSA, a pełnomocnik dwukrotnie sporządził i wniósł skargę kasacyjną od wyroków sądu pierwszej instancji.
Rozstrzygnięcie
Przyznano radcy prawnemu J. N. kwotę 240 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 55,2 zł stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Karolina Kisielewicz-Malec po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków adw. J. N. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem drugiej instancji w sprawie ze skargi K. M. na postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia [...] listopada 2012r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: - przyznać radcy prawemu J. N. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 240 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 55,2 zł stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 28 lutego 2013r., sygn. akt IV SA/Wa 172/13 przyznał skarżącej K. M. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowił w niniejszej sprawie dla K. M. radcę prawego z urzędu. Okręgowa Izba Radców Prawnych pełnomocnikiem strony wyznaczyła radcę prawego J. N. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20 czerwca 2014r., sygn. akt IV SA/Wa 172/13 oddalił skargę K. M. na postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia [...] listopada 2012r. Odpis wyroku doręczono pełnomocnikowi, na jego wniosek, w dniu 16 września 2014r. W dniu 10 października 2014r. wyznaczony z urzędu pełnomocnik, działając w imieniu skarżącej, złożył sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną od wyroku sądu pierwszej instancji. W skardze kasacyjnej zawarł wniosek o przyznanie wynagrodzenia za udzieloną pomoc prawną oraz oświadczenie, że wynagrodzenie nie zostało zapłacone w całości ani w części przez stronę. Naczelny Sąd Administracyjny wydanym na posiedzeniu niejawnym wyrokiem z dnia 26 listopada 2013r. sygn. akt I OSK 2668/13 uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę WSA w Warszawie do ponownego rozpatrzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 4 marca 2014r. sygn. akt IV SA/Wa 42/14 oddalił skargę i przyznał pełnomocnikowi koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej w postępowaniu przed tym sądem. Pełnomocnik skarżącej nie zgodził się ponownie z orzeczeniem Sądu I instancji i wywiódł od niego skargę kasacyjną, w której zawarł wniosek o zasądzenie wynagrodzenia za udzieloną pomoc prawną. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 6 czerwca 2014r., który został wydany na posiedzeniu niejawnym, oddalił skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie z dnia 4 marca 2014r. Stwierdzono, co następuje: W myśl art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu przez adwokata uregulowane zostały w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013r. poz. 461). Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) powołanego rozporządzenia, stawka minimalna wynosi w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna bądź decyzja lub postanowienie Urzędu Patentowego - 240 zł. Stosownie zaś do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) tego samego rozporządzenia, w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej stawka minimalna wynosi 50 % wskazanej wyżej kwoty, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. W niniejszej sprawie pomoc prawna, o przyznanie kosztów której zwrócił się pełnomocnik skarżącej polegała na dwukrotnym sporządzeniu i wniesieniu skargi kasacyjnej od wyroków sądu I instancji. Wyznaczony pełnomocnik powinien zatem otrzymać wynagrodzenie według stawki określonej w § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. Stosownie do § 2 ust. 3 rozporządzenia, opłata ulega podwyższeniu o stawkę podatku od towarów i usług. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 250 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło