IV SA/Wa 422/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Wspólnoty Mieszkaniowej "O." w W. i J.D. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej "O." w W. i J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) stycznia 2008 r., nr (...) w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W skargach do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) stycznia 2008 r., nr (...), którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta m. W. z dnia (...) czerwca 2007 r. o ustaleniu warunków i zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym, elementami zagospodarowania terenu, niezbędną infrastrukturą techniczną i budowie drogi dojazdowej oraz odcinka sieci wodociągowej przy ul. (...) na działce nr ew. (...)., w obrębie (...) na terenie Dzielnicy O. w W., skarżący - Wspólnota Mieszkaniowa "O." w W. i J. D. wnieśli o "stwierdzenie, iż zaskarżone decyzje nie podlegają wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku w niniejszej sprawie". Żądanie skarżących jest w istocie wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, wobec czego Sąd rozpatrując przedmiotowe wnioski zważył, że zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), może na wniosek skarżących wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący w ogóle nie uzasadnili, w jaki sposób zaskarżona decyzja może powodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jednak niezależnie od tego należy zauważyć, że zaskarżona decyzja ma charakter ustaleniowy. Ustala bowiem warunki zabudowy i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu i oczywistym jest fakt, że nie upoważnia do rozpoczęcia prac budowlanych. Rozpoczęcie prac budowlanych może nastąpić po uprzednim uzyskaniu pozwolenia, wydanego w odrębnym postępowaniu administracyjnym. W związku z powyższym zaskarżona decyzja nie może powodować niebezpieczeństwa wyrządzenia skarżącym znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, zatem nie zachodzą ustawowe przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 cyt. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.