IV SA/Wa 422/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Wójcik po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Stowarzyszenia "[...]" z siedzibą w B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 października 2011 r., sygn. akt IV SA/Wa 422/11 oddalające wniosek O. Sp. z o.o. z siedzibą w W. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika w sprawie ze skarg E. D., T. D., M. B., G. B., D. Z., K. Z., W. G., M. J., M. J., F. S., J. K., M. J., A. S. i T. G. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] stycznia 2011 r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 20 października 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek O. Sp. z o.o. z siedzibą w W. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika. Odpis postanowienia doręczono Stowarzyszeniu "[...]" z siedzibą w B. (dalej jako "Stowarzyszenie") dnia 13 grudnia 2011 r. Pismem z dnia 20 grudnia 2011 r. Stowarzyszenie wniosło zażalenie na powyższe postanowienie. Zarządzeniem z dnia 28 grudnia 2011 r. wezwano Stowarzyszenie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie dokumentów (statutu, uchwały, wypisu z KRSu) określających umocowanie do reprezentowania Stowarzyszenia oraz do złożenia 47 odpisów zażalenia poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie doręczone Stowarzyszeniu dnia 18 stycznia 2012 r. (k. 347) pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań jest - zgodnie z art. 29 ppsa, aby organ lub osoby uprawnione do działania w imieniu osoby prawnej wykazały dokumentem swoje umocowania przy pierwszej czynności w postępowaniu. Kolejnym z wymagań jest - zgodnie z art. 47 § 1 ppsa - dołączenie do zażalenia jego odpisów dla doręczenia ich stronom. Jednocześnie są to braki, które mogą zostać usunięte przez stronę na wezwanie Sądu, w którym to zostaną dokładnie określone braki i termin, w jakim strona winna je uzupełnić oraz pouczenie o skutkach nieuzupełnienia braków we wskazanym terminie (art. 49 § 1 ppsa). Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ppsa). Czyniąc zadość przywołanym przepisom, zarządzeniem z dnia 28 grudnia 2011 r. wezwano Stowarzyszenie do usunięcia w/w braków formalnych zażalenia – dokumentów określających umocowanie do reprezentowania uczestnika postępowania oraz 47 odpisów zażalenia. Pomimo tego, iż Stowarzyszenie zostało prawidłowo wezwane do usunięcia wskazanych braków formalnych, zakreślono termin na usunięcie tychże oraz poinformowano o skutkach nieuzupełnienia braków w zakreślonym terminie, to braków formalnych nie usunięto. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.