IV SA/Wa 43/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA – Danuta Dopierała po rozpoznaniu w dniu 29 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej B. P. i J. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 lipca 2009 r., sygn. akt V SA/Wa 43/09 w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] grudnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego; postanawia: - odrzucić skargę kasacyjną W dniu 7 lipca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę B. P. i J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] grudnia 2008 r. w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego. Pismem z dnia 14 lipca 2009 r. B. P. złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku. W dniu 20 sierpnia 2009 r. B. P. i J. P. nadali do Sądu pismo zatytułowane "skarga", w którym wskazali, iż wydany przez Sąd wyrok nie jest dla nich zadowalający. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie do treści art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Natomiast zgodnie z treścią art. 141 § 2 zd. 1 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Z kolei z treści art. 178 p.p.s.a. wynika, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Rozpoznając niniejszą sprawę wskazać przede wszystkim należy, że pismo skarżących nadane 20 sierpnia 2009 r., zatytułowane "skarga", stanowiące polemikę z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zostało przez Sąd zakwalifikowane jako skarga kasacyjna, bowiem jest to środek odwoławczy od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego. Jednocześnie należy podkreślić, że warunkiem dopuszczalności wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego oddalającego skargę jest wcześniejsze złożenie wniosku o sporządzenie jego uzasadnienia na piśmie. Oznacza to, że wniesienie skargi kasacyjnej bez wcześniejszego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku jest przedwczesne i związku z tym skarga kasacyjna podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. W przedmiotowej sprawie wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został złożony jedynie przez B. P. Ponadto trzeba wskazać jednocześnie, że art. 175 p.p.s.a. wprowadza tzw. przymus adwokacki stanowiąc, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Również z powodu niespełnienia tego wymogu skarga jest niedopuszczalna, gdyż została sporządzona osobiście przez skarżących. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 178 w zw. z art. 177 § 1 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji.