IV SA/Wa 437/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Joanna Dziedzic-Bukowska po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pomocy w ramach programu integracyjnego dla cudzoziemców postanawia: I. przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, II. ustanowić w niniejszej sprawie dla skarżącego adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. S. H. (dalej "skarżący", "wnioskodawca") wystąpił z wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w niniejszej sprawie. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawca wskazał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z matką i pełnoletnią siostrą. Skarżący wobec wydania odmownej decyzji w przedmiocie udzielenia pomocy w ramach programu integracyjnego dla cudzoziemców nie otrzymuje żadnych dochodów. Z tego też względu nie ma możliwości przekwalifikowania się w celu podjęcia pracy zarobkowej, nie uzyskuje również wpływów z innych tytułów, nie posiada także majątku ani oszczędności. Jedynymi dochodami rodziny skarżącego są świadczenia otrzymywane przez jego matkę i siostrę z [...] w łącznej wysokości 2300 zł netto miesięcznie. Stwierdzono, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od obowiązującej w postępowaniu przed sądem administracyjnym zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych z jej udziałem w sprawie (wyrażonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: P.p.s.a. Stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., może zostać ono przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Ocena okoliczności przedstawionych w złożonym wniosku uzasadnia przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Skarżący posiada status uchodźcy, jest osobą bezrobotną nie uzyskuje żadnych dochodów ani pomocy socjalnej. Pozostaje na utrzymaniu matki i siostry, które otrzymują świadczenia pieniężne z [...] w wysokości 2300 zł miesięcznie. Dochód ten, który służy do utrzymania trzyosobowej rodziny, pozwala na pokrycie jedynie niezbędnych kosztów utrzymania koniecznego. W sytuacji zatem, gdy skarżący nie dysponuje jakimikolwiek zasobami pieniężnymi, ani wartościowymi przedmiotami, które mógłby zbyć w celu pozyskania dodatkowych środków, a jedyne źródło utrzymania jego trzyosobowej rodziny stanowi pomoc socjalna, nie ulega wątpliwości, że nie jest on w stanie wygospodarować środków na pokrycie jakichkolwiek kosztów postępowania. Należy zatem uznać, iż aktualna sytuacja materialna wnioskodawcy, w szczególności brak jakichkolwiek dochodów oraz majątku, który mógłby spieniężyć, pozwala na stwierdzenie, że zasadne jest przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.