IV SA/Wa 439/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. z dnia 1 maja 2009 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] stycznia 2009 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: przyznać A. B. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. A. B. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 1 maja 2009 r. wynika, że skarżący jest wdowcem i prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z dwojgiem dzieci. Źródłami utrzymania trzyosobowej rodziny są: świadczenie rentowe A. B. w miesięcznej wysokości 787,51 zł (kopia pierwszej strony decyzji ZUS w S. z dnia [...] marca 2009 r. – karta nr 26 akt sądowych), wynagrodzenie skarżącego ze stosunku pracy w niepełnym wymiarze czasu pracy w miesięcznej wysokości 580 zł oraz renta rodzinna otrzymywana przez uczącą się córkę wnioskodawcy w miesięcznej wysokości 650 zł. Syn A. B. jest bezrobotny i nie osiąga dochodu. Skarżący posiada dom o powierzchni 90 m2 oraz budynki gospodarcze. Nie ma wartościowych przedmiotów, oszczędności, papierów wartościowych i innych zasobów pieniężnych. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podstawą oceny dopuszczalności przyznania prawa pomocy jest bowiem rzeczywista sytuacja materialna w gospodarstwie domowym osoby ubiegającej się o przyznanie takiego prawa. Miesięczny dochód uzyskiwany w trzyosobowym gospodarstwie domowym prowadzonym przez skarżącego wspólnie z dziećmi wynosi 2017,51 zł, co daje 672,50 zł na jedną osobę. Biorąc pod uwagę aktualny poziom cen dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia elementarnych potrzeb życiowych, jak wyżywienie i ubranie, należy uznać, że dochód ten pozwala na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych rodziny państwa B. Mając przy tym na względzie, że skarżący nie posiada jakichkolwiek oszczędności i wartościowych przedmiotów należy stwierdzić, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i dzieci. Takie ustalenie obliguje z kolei do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, to jest do zwolnienia skarżącego od kosztów sądowych. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.