IV SA/Wa 439/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zwrotu kosztów zastępstwa adwokackiego postanawia odrzucić skargę. A. K. wniosła do Sądu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] listopada 2015 r. w przedmiocie odmowy przyznania zwrotu kosztów zastępstwa adwokackiego. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę wniosło o jej odrzucenie jako wniesionej z uchybieniem terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że zaskarżone postanowienie doręczono skarżącej 25 listopada 2015 r. Zatem trzydziestodniowy termin przewidziany na zaskarżenie tego postanowienia do Sądu upływał 28 grudnia 2015 r. Jednocześnie Sąd zauważył, że zaskarżone postanowienie zawiera błędne pouczenie o przysługującym środku zaskarżenia i terminie do jego wniesienia, tj. o wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy złożonym w terminie 14 dni, zamiast o skardze do sądu administracyjnego w terminie 30 dni. Nie oznacza to jednak, że termin do wniesienia skargi nie rozpoczął biegu. Wskazać również należy, że zgodnie z art. 112 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego błędne pouczenie w decyzji co do prawa odwołania albo wniesienia powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia. Tym samym strona może wnieść o przywrócenie terminu do złożenia skargi, w terminie i na zasadach określonych w art. 87 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wobec powyższego Sąd stwierdził, że skarga A. K. została wniesiona 12 stycznia 2016 r., a więc z upływem terminu przewidzianego przez art. 53 § 1 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.