IV SA/Wa 441/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Wójcik po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę. Dnia 2 lutego 2012 r. (data stempla pocztowego) Wspólnota Mieszkaniowa [...] w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2012 r., w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji budowlanej polegającej na rozbudowie (dobudowie) i zmianie sposobu użytkowania "[...]" na cele hotelu trzy- lub czterogwiazdkowego oraz przebudowie infrastruktury technicznej i budowie miejsc postojowych na działce ew. nr [...] oraz części działek nr ew. [...], [...] i [...] w W[...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi oraz nieuzupełnienie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "ppsa", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi pobiera się wpis, którego wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania określiła Rada Ministrów w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 1 i 3 ppsa). W związku z tym, że skarga została wniesiona na decyzję z zakresu zagospodarowania przestrzennego, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 w/w rozporządzenia wpis stały pobiera się w wysokości 500 zł. Ponieważ Skarżąca nie uiściła wpisu sądowego, Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 7 marca 2012 r. wezwał ją do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia przesłano na wskazany przez Skarżącą w skardze adres ([...]), zaś doręczenie nastąpiło w trybie art. 73 ppsa w dniu 28 marca 2012 r., po dwukrotnym pozostawieniu przesyłki w urzędzie pocztowym i umieszczeniu informacji o pozostawieniu pisma w skrzynce oddawczej adresata (k. 12 - koperta zawierająca informacje doręczyciela o dwukrotnym awizowaniu przesyłki pierwsze – dnia 14 marca 2012 r. i drugie – dnia 22 marca 2012 r.). Zatem termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął dla Skarżącego w dniu 4 kwietnia 2012 r. Z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 kwietnia 2012 r. wynika, iż w zakreślonym terminie Skarżąca nie uiściła należnego wpisu sądowego od skargi (k. 19). Nadto wskazać należy, iż zgodnie z art. 57 § 1 ppsa skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymagań jest - zgodnie z art. 47 § 1 ppsa - dołączenie do skargi jej odpisów dla doręczenia ich stronom. Kolejnym wymaganiem jest - zgodnie z art. 29 ppsa, aby organ lub osoby uprawnione do działania w imieniu osoby prawnej wykazały dokumentem swoje umocowania przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jednocześnie są to braki, które mogą zostać usunięty przez stronę na wezwanie Sądu, w którym to zostaną dokładnie określone braki i termin, w jakim strona winna je uzupełnić oraz pouczenie o skutkach nieuzupełnienia braków we wskazanym terminie (art. 49 § 1 ppsa). Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Czyniąc zadość przywołanym przepisom, zarządzeniem z dnia 7 marca 2012 r. wezwano Skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie sześciu jej odpisów oraz nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (wskazując na uchwałę o powołaniu zarządu). Wezwanie Sądu zostało doręczone w dniu 28 marca 2012 r. (również w trybie art. 73 ppsa), co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 13). Wezwanie pozostało bez odpowiedzi, a zatem skarga dotknięta jest brakami formalnymi, uniemożliwiającym nadanie jej dalszego biegu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 ppsa w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, orzekł jak w sentencji postanowienia.