IV SA/Wa 444/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. C. na decyzję Naczelnika Miasta P. z dnia [...] marca 1976 r. nr [...] w przedmiocie przejęcia przez Skarb Państwa gospodarstwa rolnego postanawia odrzucić skargę W dniu [...] grudnia 2004 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. skarga D. C. na decyzję Naczelnika Miasta P. z dnia [...] marca 1976 r. nr [...] w sprawie przejęcia na własność Skarbu Państwa gospodarstwa rolnego położonego w P., dzielnica Z., stanowiącego własność W. S. i jego żony S. S., na podstawie aktu własności ziemi nr [...] z dnia [...] października 1975 r. W uzasadnieniu skargi podniesiono, że przedmiotowa decyzja została podjęta wbrew obowiązującym wówczas przepisom kpa i kpc. Sąd administracyjny badając skargę w pierwszej kolejności bada, czy zaskarżony akt lub czynność organu administracji publicznej podlega kontroli tego sądu. Zakres tej kontroli został określony w art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269), zgodnie z którym, sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość miedzy organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami, a organami administracji rządowej. Kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Sądy administracyjne nie są powołane do rozpoznawania spraw z zakresu objętego właściwością sądów powszechnych. Postępowanie przed sądami administracyjnymi normuje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W myśl postanowień art. 3 § 2 powołanej ustawy, kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. D. C. wskazuje w skardze na decyzję Naczelnika Miasta P. z dnia [...] marca 1975, która jej zdaniem została wydana niezgodnie ze stanem faktycznym oraz z naruszeniem prawa, co może być podstawą do stwierdzenia nieważności tej decyzji. Ewentualne postępowanie w tym zakresie może przeprowadzić wyłącznie właściwy organ administracji publicznej, a decyzja wydana w wyniku tego postępowania będzie podlegała kontroli sądu administracyjnego. Dlatego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.