IV SA/Wa 444/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 30 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. z dnia 5 sierpnia 2008 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skarg M. S. i S. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2008 r. znak: [...] w przedmiocie zameldowania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla M. S. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. M. S. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 5 sierpnia 2008 r. wynika, że skarżąca samodzielnie prowadzi go gospodarstwo domowe (rubryka nr 6 formularza wniosku). Jedynymi źródłami jej dochodów są niepełna emerytura w miesięcznej wysokości 449 zł oraz świadczenia alimentacyjne od męża w kwocie 250 zł miesięcznie (rubryka nr 10 formularza wniosku). Jako posiadane nieruchomości skarżąca wskazała, będące przedmiotem współwłasności, mieszkanie o powierzchni 27 m2 oraz działkę budowlaną (rubryka nr 7 formularza wniosku). Jak wynika z informacji zawartej w rubryce nr 9 formularza wniosku, M. S. posiada także dom w budowie, którą rozpoczęto przed trzydziestu laty. Poza tym wymieniona nie posiada innych nieruchomości, wartościowych przedmiotów, oszczędności, papierów wartościowych, ani innych zasobów pieniężnych (rubryka nr 7 formularza wniosku). W uzasadnieniu skarżąca wskazała, że uzyskiwane dochody nie pozwalają jej nawet na pokrycie kosztów leczenia, a wydatek nawet 100 zł stanowi dla niej znaczne obciążenie. W rubryce nr 11 formularza wniosku oświadczyła, że uiszcza podatek od posiadanej działki oraz udziela pomocy finansowej synowi w kwocie 150 zł miesięcznie. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na względzie wykazane w przedmiotowym wniosku stan majątkowy i możliwości płatnicze M. S. należy stwierdzić, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przy aktualnym poziomie cen i opłat za dobra i usługi niezbędne do zaspokojenia elementarnych potrzeb życiowych, niski dochód skarżącej (699 zł miesięcznie), która nie posiada zasobów pieniężnych, ani wartościowych przedmiotów i samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, nie pozawala jej poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.