IV SA/Wa 446/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. K. oraz działającej przez przedstawiciela ustawowego (E. K.) - małoletniej K. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skarg E. K. oraz działającej przez przedstawiciela ustawowego (E. K.) - małoletniej K. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2011 r. znak: [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: 1. zwolnić E. K. i K. K. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla E. K. i K. K. adwokata z urzędu. E. K., działając w imieniu własnym oraz dziewięcioletniej córki – K. K. - zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 18 kwietnia 2012 r. oraz dołączonych do niego dokumentów źródłowych wynika, że skarżące pozostają w gospodarstwie domowym razem z mężem E. K. – M. K. Skarżąca straciła pracę, a decyzją Starosty L. z dnia [...] lutego 212 r. orzeczono o uznaniu jej za osobę bezrobotną, odmawiając jednocześnie przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Także mąż skarżącej z dniem 3 stycznia 2012 r. został uznany za osobę bezrobotną. Wedle oświadczenia wnioskodawczyni, źródło jej utrzymania stanowią obecnie świadczenia z pomocy społecznej. Z decyzji Wójta Gminy J. z dnia [...] kwietnia 2012 r. wynika, że przyznano jej specjalny zasiłek celowy na zakup żywności w kwietniu i maju w kwotach po 350 zł. Jedyny majątek rodziny państwa K. stanowi obciążone na rzecz banku mieszkanie o powierzchni 51 m2. Nie dysponują oni wartościowymi przedmiotami, ani zasobami pieniężnymi. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Jak wynika z oświadczenia E. K., w ostatnim czasie straciła ona pracę i aktualnie zarówno ona, jak i jej mąż zarejestrowani są jako osoby bezrobotne. W tej sytuacji rodzina państwa K. utrzymuje się ze świadczeń z pomocy społecznej, z zasady służących umożliwieniu przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych, których rodzina (osoba) nie jest w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości (art. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej - Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.) i przyznawanych w oparciu o kryterium niskiego dochodu osoby, bądź rodziny (art. 8 ust. 1 powołanej ustawy). Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, że sytuacja majątkowa i możliwości płatnicze skarżących uniemożliwiają im poczynienie jakichkolwiek oszczędności, a tym samym poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie zostały zatem spełnione. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.