IV SA/Wa 447/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia stowarzyszenia zwykłego [...] z siedzibą w P. na zarządzenie Przewodniczącego z dnia 26 września 2014 r. w przedmiocie wezwania do uzupełniania braków formalnych skargi postanawia: odrzucić zażalenie. Stowarzyszenie zwykłe [...] z siedzibą w P. (dalej również: Stowarzyszenie, strona, skarżący) w piśmie z dnia 23 grudnia 2013 r. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2013 r. znak: [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Przewodniczący zarządzeniem z dnia 25 września 2014 r. zarządził wezwanie skarżącego do uzupełniania braków formalnych skargi poprzez: 1. wskazanie z imienia i nazwiska wszystkich członków Stowarzyszenia wraz z ich aktualnymi adresami zamieszkania oraz 2. nadesłanie stosownego dokumentu potwierdzającego, że wskazane osoby są członkami Stowarzyszenia, a także 3. złożenie pełnomocnictwa dla M. S. udzielonego przez wszystkich członków Stowarzyszenia do reprezentowania przez niego Stowarzyszenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym w niniejszej sprawie, ewentualnie podpisanie skargi przez wszystkich członków Stowarzyszenia lub nadesłanie egzemplarza skargi podpisanego przez wszystkich członków Stowarzyszenia. W wykonaniu wskazanego zarządzenia skierowano do strony wezwanie z dnia 29 września 2014 r., które doręczono w dniu 3 października 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się na karcie nr 89 akt sprawy). W dniu 10 października 2014 r. (data stempla pocztowego) Stowarzyszenie wniosło zażalenie na opisane zarządzenie w przedmiocie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, przy czym błędnie wskazało datę pisma (wezwania) skierowanego do niego w wykonaniu tego zarządzenia (29 września), a nie datę wydania samego zarządzenia (25 września). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Zgodnie z art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, przepisy działu IV (Środki odwoławcze) stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Z kolei stosownie do treści art. 197 § 2 ppsa do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W myśl natomiast art. 178 ppsa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie Zaskarżonym zarządzeniem Przewodniczący zarządził wezwanie skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Ustawa nie przewiduje wniesienia zażalenia na takie zarządzenie, a tym bardziej na wystosowane do strony w jego wykonaniu wezwanie. W konsekwencji przedmiotowe zażalenie jest niedopuszczalne. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 w zw. z art. 198 ppsa, orzekł jak w postanowieniu.