IV SA/Wa 447/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 17 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej stowarzyszenia zwykłego [...] z siedzibą w P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 listopada 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 447/14 odrzucające skargę stowarzyszenia zwykłego [...] z siedzibą w P. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2013 r. znak: [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 6 listopada 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 447/14 odrzucił skargę stowarzyszenia zwykłego [...] z siedzibą w P. (dalej również: Stowarzyszenie, skarżący, strona) na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2013 r. znak: [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. W skierowanym do Naczelnego Sądu Administracyjnego piśmie z dnia 1 grudnia 2014 r. Stowarzyszenie wniosło zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 listopada 2014 r. odrzucające zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego z dnia 26 września 2014 r. w przedmiocie wezwania do uzupełniania braków formalnych skargi. W rzeczonym piśmie zakwestionowano nie tylko postanowienie z dnia 5 listopada 2014 r. ale także postanowienie z dnia 6 listopada 2014 r. odrzucające skargę. Pismo podpisał M. S. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Jak wskazano, w oznaczonym jako zażalenie, skierowanym do Naczelnego Sądu Administracyjnego piśmie z dnia 1 grudnia 2014 r. skarżący zakwestionował zarówno postanowienie z dnia 5 listopada 2014 r. o odrzuceniu zażalenia ale także odrzucające skargę postanowienia z dnia 6 listopada 2014 r., domagając się uchylenia obu tych postanowień. W tej sytuacji, mając na uwadze, że pismo strony powinno być rozpoznane zgodnie z jej intencją, a charakter pisma powinien być ustalony w pierwszej kolejności na podstawie jego treści, przedmiotowe pismo należało potraktować jako: 1) zażalenie na postanowienie z dnia 5 listopada 2014 r. odrzucające zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego z dnia 26 września 2014 r. oraz 2) skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 6 listopada 2014 r. odrzucającego skargę stowarzyszenia zwykłego [...] z siedzibą w P. Stosownie do art. 175 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis ten nie znajduje zastosowania w przypadku, gdy skargę sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem oraz prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Skarga kasacyjna od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 listopada 2014 r. nie spełnia wymogów określonych w art. 175 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nie została bowiem sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Skargi nie sporządziła również inna uprawniona do tego osoba, wymieniona w art. 175 § 2 powołanej ustawy. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę kasacyjną za niedopuszczalną i na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.