IV SA/Wa 448/04
PostanowienieWSA w Warszawie2004-11-05
Skład orzekający: Sędzia NSA - Maria Rzążewska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy pisma mieszkańców zatytułowane „oświadczenie”, skierowane do organu administracji, mogą być uznane za skargę do sądu administracyjnego, jeśli nie zawierają jednoznacznego żądania kontroli aktu administracyjnego i nie wskazują wprost zaskarżanej decyzji?Ratio decidendi
Pisma mieszkańców zatytułowane „oświadczenie”, które nie zawierają jednoznacznego żądania wszczęcia postępowania sądowego ani nie wskazują w sposób niebudzący wątpliwości przedmiotu zaskarżenia (konkretnego aktu administracyjnego), nie mogą być uznane za skargę do sądu administracyjnego. W takiej sytuacji, wobec braku skargi, postępowanie sądowe podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA.Stan faktyczny
Wspólnota Mieszkaniowa [...] złożyła pisma zatytułowane „oświadczenie”, w których wyrazili aprobatę dla decyzji Prezydenta W. odmawiającej ustalenia warunków zabudowy, a dezaprobatę dla decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., która uchyliła tę decyzję i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia. Pisma te, skierowane do Prezydenta W., trafiły do sądu administracyjnego. Sąd prowadził korespondencję z mieszkańcami w celu określenia przedmiotu zaskarżenia, jednak nie udało się ustalić, czy intencją było zaskarżenie aktu administracyjnego.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia NSA - Maria Rzążewska po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi: B. M., J. R., M. O., K. B., A. S., K.S., R. A. oraz innych członków Wspólnoty Mieszkaniowej [...] przy [...] w W., w przedmiocie uzgodnienia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji postanawia: - umorzyć postępowanie sądowe.
Właściciele i najemcy lokali w budynkach [...] przy [...] w W. w pismach z dnia 31 października 2003r. zatytułowanych "oświadczenie" wyrazili aprobatę dla decyzji Prezydenta W. z dnia [...] czerwca 2003r. odmawiającej ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalno – usługowego na działce przy [...] i jednocześnie dezaprobatę w stosunku do decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., które w wyniku rozpatrzenia odwołania uchyliło ww. decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
Powyżej opisane "oświadczenia" zostały skierowane do Prezydenta W. i złożone w Urzędzie Miasta, skąd zostały przekazane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. W dniu 21 czerwca 2004r. pisma te wpłynęły za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W.
Treść "oświadczeń" z dnia 31 października 2003r. nie pozwoliła na ustalenie czy intencją osób, które wystąpiły z oświadczeniem było wystąpienie do sądu administracyjnego o dokonanie kontroli konkretnego aktu wydanego przez organ administracji publicznej. Pisma nie wskazywały także, w sposób nie budzący wątpliwości, że przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. uchylająca decyzję Prezydenta W. z dnia [...] czerwca 2003r.
Wielokrotna korespondencja Sądu z osobami, które skargę podpisały (pisma z dnia 12 lipca 2004r, 19 lipca 2004r. i 27 lipca 2004r.) nie doprowadziła do określenia przedmiotu zaskarżenia. W odpowiedzi na pisma Sądu osoby, które podpisały "oświadczenia" twierdziły nadto, że nie składały żadnej skargi do sądu administracyjnego, a wystosowane do Prezydenta W. pisma zatytułowane "oświadczenie" stanowiły jedynie przedstawienie oceny oraz stanowiska mieszkańców w stosunku do planowanej inwestycji.
W tej sytuacji należy uznać, że w niniejszej sprawie brak jest skargi tj. żądania strony, na podstawie którego wszczyna się postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Wobec powyższego bezprzedmiotowe jest dalsze prowadzenie postępowania sądowego w sprawie.
Z tego względu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) postępowanie sądowe podlega umorzeniu.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło