IV SA/Wa 452/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA – Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości [...] w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy postanawia: - odrzucić skargę Wspólnota Mieszkaniowa Nieruchomości [...] w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2011 r. w sprawie odmowy uchylenia decyzji w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku wielofunkcyjnego mieszkaniowo – biurowego z częścią handlową oraz usługową i parkingiem podzielnym na działkach o nr ew. [...], [...], [...], [...], [...], cz. działek o nr [...], [...], [...] z obrębu [...] przy ul. [...] w W. Zgodnie z § 2 ust 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisów w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193) w związku z art. 233 oraz 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270.) – dalej w skrócie: P.p.s.a., skarga wniesiona w niniejszej sprawie podlega opłacie sądowej (wpisowi sądowemu) w wysokości 200 złotych, którą skarżący winien był uiścić przy wniesieniu skargi. Wobec tego, iż skarżący nie opłacił wpisu sądowego wraz z wniesieniem skargi, Sąd w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 5 kwietnia 2012 r. - wezwał Wspólnotę Mieszkaniową Nieruchomości [...] z siedzibą w W. - na adres wskazany w skardze - do uiszczenia należnego wpisu sądowego - w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono stronie skarżącej na adres podany w skardze w dniu 26 października 2011 r. na zasadzie art. 73 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wskazany przepis reguluje na gruncie postępowania przed sądami administracyjnymi instytucję tzw. doręczenia przez awizo. Jeżeli stroną postępowania jest osoba prawna jak również jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, zastosowanie tej instytucji dopuszczalne jest w przypadku, gdy niemożliwe okaże się doręczenie pisma organowi uprawnionemu do reprezentowania przed sądem lub pracownikowi uprawnionemu do odbioru pism (art. 67 § 2 tej ustawy). Potwierdza to treść art. 73 § 1 ustawy, zgodnie z którym w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Przepis art. 73 § 2 P.p.s.a. stanowi, że zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Stosownie natomiast do treści art. 73 § 3 P.p.s.a. w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Zgodnie z art. 73 § 4 ustawy doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Znajdująca się na karcie nr 19 akt sprawy koperta i formularz potwierdzenia odbioru przesyłki pocztowej wskazują, że przewidziane powołanymi przepisami przesłanki doręczenia skarżącemu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi zostały spełnione. Na kopercie znajduje się adnotacja "awizo dnia 10 kwietnia 2012 r.". Zgodnie z kolejną adnotacją na kopercie, drugie awizowanie miało miejsce w dniu 18 kwietnia 2012 r., zatem siedem dni po pierwszym, natomiast zwrot przesyłki do adresata (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) z powodu niepodjęcia jej w terminie czternastu dniu od dnia pierwszego awizowania nastąpił w dniu 25 kwietnia 2012 r., a więc dzień po dniu, w którym nastąpił skutek doręczenia (24 kwietnia 2012 r.). W związku z powyższym termin na uiszczenie wpisu sądowego upłynął z dniem 2 maja 2012 r. Zgodnie z informacją udzieloną w dniu 7 maja 2012 r. przez Oddział Finansowo-Budżetowy tutejszego Sądu, w rejestrze opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie brak jest wpisu od skargi wniesionej przez skarżącego. Sprawdzony został okres do dnia 2 maja 2012 r. Wobec nieuiszczenia wpisu od skargi w zakreślonym przez Sąd terminie, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., skargę należało odrzucić.