IV SA/Wa 458/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Golat (spr.) po rozpoznaniu 20 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym skargi J. M. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] grudnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej postanawia odrzucić skargę. J. M., dalej "skarżący" wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na wskazaną w sentencji decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z 28 grudnia 2021 r., nr DI-420/410.2021 w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej. W wykonaniu zarządzenia z 18 marca 2022 r. skarżący reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie własnego numeru PESEL, nadesłanie oryginału bądź poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictwa procesowego, z którego wynika uprawnienie do reprezentowania skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym bądź przed sądami administracyjnymi oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego 14 kwietnia 2022 r (k.28). Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie uiścił wpisu sądowego do skargi oraz nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.), dalej "p.p.s.a." od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Jednocześnie zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Także niezachowanie wymogów formalnych skargi powoduje, że Sąd wzywa skarżącego do uzupełnienia jej braków w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie. Stosownie do treści art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów formalnych, jakie p.p.s.a. stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Brak pełnomocnictwa jest brakiem formalnym skargi w rozumieniu art. 46 p.p.s.a. Zgodnie zaś z § 3 tego przepisu, do pisma (skargi) należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Z akt niniejszej sprawy wynika, że wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego oraz uzupełnienia braków formalnych skargi (poprzez wskazanie numeru PESEL oraz przedłożenia stosownego pełnomocnictwa) zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego 14 kwietnia 2022 r. Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upłynął 21 kwietnia 2022 r. Mimo upływu terminu skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi oraz nie uiścił wpisu sądowego od skargi (w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty - k. 26). Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.