IV SA/Wa 465/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie Przewodniczący - sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. S. i L. S. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi w postaci braku odpisów skargi w sprawie ze skargi A. S. i L. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia przywrócić termin do uzupełnienia braku formalnego skargi w postaci braku odpisów skargi. A. S. i L. S. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na wymienioną w sentencji decyzję. Sąd pismami z dnia 24 września 2007 r. (k. 77-80) wezwał skarżących do uzupełnienia braku formalnego skargi w postaci braku sześciu jej odpisów poprzez ich nadesłanie w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi. Pisma te zostały skarżącym w dniu 11 października 2007 r., co potwierdza zwrotne poświadczenie ich odbioru (k. 88-89), a więc termin do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi upłynął w dniu 18 października 2007 r. Skarżący w dniu 23 października 2007 r. złożyli wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego jednocześnie nadsyłając brakujące odpisy skargi. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu wskazano, że przyczyną uchybienia terminu były dolegliwości zdrowotne skarżących. Z nadesłanych razem z wnioskiem zaświadczeń lekarskich wynika, że skarżąca w dniu 15 października 2007 r. zgłosiła się do gabinetu dentystycznego z ostrym bólem zęba, a jako leczenie znieczulono miejscowo i zaopatrzono ząb. W dniu 17 października 2007 r. skarżąca ponownie zgłosiła się do dentysty z bólem i obrzękiem twarzy po stronie lewej oraz temperaturą 38,7 stopni, w związku z czym zastosowano leczenie. Z kolei z zaświadczenia lekarskiego dotyczące skarżącego wynika, że w dniach od 13 października 2007 r. do dnia 20 października 2007 r. cierpiał on na zawroty głowy i zaburzenia równowagi, w związku z czym zalecono mu leżenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p. p. s. a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, zaś art. 87 § 2 p. p. s. a. stanowi, że w piśmie z wnioskiem o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Strona nie dokonała w terminie czynności, jako że termin do uzupełnienia braku formalnego bezskutecznie upłynął w dniu 18 października 2007 r. W orzecznictwie sądowym przyjmuje się, że o braku winy w uchybieniu terminu można mówić wtedy, gdy strona nie mogła usunąć zaistniałej przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 lutego 2006 r., sygn. akt I SAB 78/05). Wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi zasługuje na uwzględnienie, ponieważ skarżący poprzez nadesłanie wyżej wspomnianych zaświadczeń lekarskich uprawdopodobnili okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu tego terminu. Dolegliwości, na które skarżyli się skarżący uniemożliwiły im na dokonanie stosownej czynności w terminie. Biorąc powyższe pod uwagę Sąd na podstawie art. 86 § 1 w związku z art. 87 § 2 p. p. s. a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.