IV SA/Wa 466/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA – Agnieszka Łąpieś-Rosińska po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: - odrzucić skargę. G. Z. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2012 r. o wymeldowaniu z pobytu stałego z budynku położonego przy ul. [...] w M. Zgodnie z § 2 ust 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisów w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193) w związku z art. 233 oraz 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej w skrócie: p.p.s.a., skarga wniesiona w niniejszej sprawie podlega opłacie sądowej (wpisowi sądowemu) w wysokości 100 złotych, którą skarżący powinien był uiścić przy wniesieniu skargi. Wobec tego, że skarżący nie opłacił wpisu sądowego wraz z wniesieniem skargi, Sąd w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV WSA w Warszawie z dnia 8 marca 2013 r. - wezwał G. Z. - na adres wskazany przez niego w skardze - do uiszczenia należnego wpisu sądowego – w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono stronie skarżącej w dniu 2 kwietnia 2013 r. na zasadzie art. 73 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wskazany przepis reguluje na gruncie postępowania przed sądami administracyjnymi instytucję tzw. doręczenia przez awizo. Jeżeli stroną postępowania jest osoba fizyczna, zastosowanie tej instytucji dopuszczalne jest w przypadku, gdy niemożliwe okaże się doręczenie pisma jej osobiście, a gdy nie ma ona zdolności procesowej – jej przedstawicielowi ustawowemu (art. 67 § 1 tej ustawy). W myśl art. 73 § 1 tej ustawy, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Przepis art. 73 § 2 p.p.s.a. stanowi, że zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Stosownie natomiast do treści art. 73 § 3 p.p.s.a. w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Zgodnie z art. 73 § 4 ustawy doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Znajdująca się w aktach sprawy koperta i formularz potwierdzenia odbioru przesyłki pocztowej wskazuje, że przewidziane powołanymi przepisami przesłanki doręczenia skarżącemu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi zostały spełnione. Na kopercie znajduje się adnotacja "awizowano – nie zastałem 18 marca 2013 r." Zgodnie z kolejną adnotacją na kopercie, drugie awizowanie miało miejsce w dniu 26 marca 2012 r., natomiast zwrot przesyłki do adresata (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) z powodu niepodjęcia jej w terminie czternastu dniu od dnia pierwszego awizowania nastąpił w dniu 4 kwietnia 2013 r. a więc dwa dni po dniu, w którym nastąpił skutek doręczenia (2 kwietnia 2013 r.). W związku z powyższym termin na uiszczenie wpisu sądowego upłynął dla skarżącego w dniu 9 kwietnia 2012 r. Zgodnie z informacją udzieloną w dniu 25 kwietnia 2013 r. przez Oddział Finansowo-Budżetowy tutejszego Sądu, w rejestrze opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie do dnia 23 kwietnia 2013 r. wpis od niniejszej skargi nie został uiszczony. Z tych względów, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił.