IV SA/Wa 476/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Karolina Kisielewicz – Malec po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Z. K. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie o nadanie statusu uchodźcy, wobec stwierdzenia, że wniosek jest niedopuszczalny postanawia: 1. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych w całości, 2. ustanowić adwokata z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. Z. K. wraz ze skargą na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] września 2012 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie nadania statusu uchodźcy złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżąca wyjaśniła, że jest uchodźcą z [...]. Oświadczyła, że w RP przebywa wraz z trójką małoletnich dzieci (ur. w 1997 r., w 1999 r. oraz w 2005 r.). Rodzina mieszka poza ośrodkiem dla cudzoziemców. Skarżąca podała, że utrzymuje się z pomocy socjalnej w postaci świadczenia pieniężnego, w łącznej wysokości ok. 1500 zł. (12,50 zł. na dzień na osobę, zgodnie z § 6 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 listopada 2011 r., Dz.U. Nr 261, poz. 1564). Stwierdzono, co następuje: Wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest - zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) dalej, jako p.p.s.a., ponoszenie przez strony kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie prawa pomocy ze środków publicznych jest instytucją wyjątkową i następuje tylko w przypadkach określonych w cytowanej ustawie, po spełnieniu przez stronę określonych przesłanek. Przesłanki te są każdorazowo odnoszone do stanu majątkowego osoby ubiegającej się o przyznanie rzeczonego prawa. Z. K. domaga się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata z urzędu, a więc przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Powinna więc wykazać, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Mając na względzie przedstawione we wniosku okoliczności należało uznać, że sytuacja materialna skarżącej jest trudna i stanowi pozytywną przesłankę do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżąca znajduje się na wyłącznym utrzymaniu państwa polskiego. Otrzymywana pomoc ma charakter tymczasowy, bowiem – zgodnie z przepisem art. 74 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2012 r., poz. 680) –- okres udzielania pomocy socjalnej kończy się po upływie czternastu dni, od dnia doręczenia decyzji ostatecznej o umorzeniu postępowania w sprawie nadania statusu uchodźcy (chyba że strona złożyła kolejny wniosek o nadanie statusu uchodźcy). Z tej przyczyny na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. postawiono jak w sentencji.