IV SA/Wa 482/04

7 października 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA - Tadeusz Cysek po rozpoznaniu w dniu 7 października 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na uchwałę Rady Gminy S. z dnia [...] kwietnia 2004 r. nr [...] postanawia: odrzucić skargę. J. K. wniósł skargę na uchwałę Rady Gminy S. z dnia [...].04.2004 r. nr [...], którą to uchwałą Rada Gminy S. - wskutek wezwania jej przez skarżącego do usunięcia naruszenia jego interesu prawnego -odmówiła uchylenia i dokonania zmiany uchwały z dnia [...].12.2003 r. nr [...]. Przedmiotem zaś uchwały z dnia [...].12.2003 r. było rozpatrzenie skarg J. K. na nienależyte wykonywanie zadań przez Wójta Gminy S. Z akt sprawy wynika, iż skarżący J. K. zaskarżył do sądu administracyjnego uchwałę Rady Gminy S. z dnia [...].12.2003 r. nr [...]. Przedmiotem tej uchwały było rozpoznanie skargi J. K. na nienależyte wykonanie zadań przez Wójta Gminy S. Skarga na powyższą uchwałę została odrzucona w dniu 18 czerwca 2004 r. z uwagi na jej niedopuszczalność. Żądania bowiem skarżącego, jak to wskazał Wojewódzki Sąd Administracyjny w uzasadnieniu postanowienia z dnia 18 czerwca 2004 r., miały charakter skargi uregulowanej w art. 227 kpa, ponadto dodać należy, że postępowanie w sprawie tego typu skarg charakteryzuje się tym, iż nie ma w nim stron postępowania, nie wydaje się rozstrzygnięć adresowanych do skarżącego, jedynie zawiadamia się go o czynnościach wewnętrznych zmierzających do wyjaśnienia okoliczności podniesionych w skardze. W konsekwencji, działania administracji publicznej będące przedmiotem tego typu skarg nie podlegają kontroli sądów administracyjnych z uwagi na to, że nie mieszczą się w enumeratywnie wyliczonym w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) katalogu czynności i aktów, podlegających nadzorowi sądowemu. Orzeczenie odrzucające skargę na uchwałę z dnia [...].12.2003 r. jest prawomocne. Zważywszy, że przedmiotem skargi w niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym jest zaś uchwała odmawiająca usunięcia naruszenia interesu prawnego wyżej opisaną uchwałą podjętą w sprawie skargi unormowanej w art. 227 kpa, która to skarga była niedopuszczalna, konsekwentnie stwierdzić również należy niedopuszczalność skargi na uchwałę stanowiącą przedmiot niniejszego postępowania. Skarga ta bowiem również nie mieści się w katalogu aktów i czynności organów administracji publicznej określonych w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270), brak jest zatem kognicji sądu administracyjnego do jej rozpoznania. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 58 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270), Sąd orzekł, jak na wstępie.