IV SA/Wa 482/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku G. i Z. K. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi G. i Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) stycznia 2008r. nr (...) w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi Pismem z dnia 22 lutego 2008r. G. i Z. K. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) stycznia 2008r. nr (...) w przedmiocie warunków zabudowy. Pismami z dnia 27 marca 2008r. wezwano skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 500 zł oraz nadesłania 22 egzemplarzy odpisów skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania Sądu doręczono skarżącym w dniu 31 marca 2008r. A zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 7 kwietnia 2008r. W dniu 9 kwietnia 2008r.do Sądu wpłynęło pismo skarżących zatytułowane "prośba", w którym G. i Z. K. wnieśli o przywrócenie terminu do uiszczenia w sprawie wpisu stałego oraz do złożenia 22 egzemplarzy odpisów skargi. Wyjaśnili, iż powodem nieuzupełnienia braków formalnych skargi w terminie była choroba skarżących , która uniemożliwiła im wyjście z domu, a jednocześnie nie mogli skorzystać z pomocy osób trzecich. Do wniosku o przywrócenie terminu skarżący załączyli dowód uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł oraz 22 egzemplarze skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W myśl art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się, zgodnie z art. 87 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym w ww. piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Brzmienie przywołanego przepisu art. 86 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wskazuje, iż przywrócenie terminu możliwe jest wyłącznie w sytuacji, gdy uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. A zatem brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Jednocześnie artykuł 86 § 1 nie określa, według jakich kryteriów należy oceniać zachowanie strony. Ocena braku winy została pozostawiona uznaniu sądu. Daje to sądowi możliwość uwzględnienia wszystkich okoliczności, jakie uzna za istotne (por. postanowienie SN z 22 lipca 1999 r., I PKN 273/99 , OSNAP 2000, nr 20, poz. 757). Ponadto zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem jako kryterium przy ocenie winy w uchybieniu terminu procesowego przyjmuje się obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o swoje interesy (postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14 stycznia 1972 r. II CRN 448/71 - OSPiKA 1972 z. 7-8 poz. 144). Na gruncie niniejszej sprawy w ocenie Sądu we wniosku o przywrócenie terminu wykazany został brak winy skarżących w uchybieniu terminu. Choroba skarżących oraz brak możliwości wyręczenia się osobami trzecimi w ocenie Sądu uzasadnia brak winy po stronie skarżących w terminowym uzupełnieniu braków formalnych. Z powyższych względów na mocy art. 86 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd orzekł jak w sentencji.