IV SA/Wa 482/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Aneta Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prezydenta Miasta W. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zasądzić od Ministra Infrastruktury i Rozwoju na rzecz skarżącego Prezydenta Miasta W. kwotę 200 (słownie: dwustu) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Prezydent Miasta W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] października 2013 r. w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość. W decyzji z dnia [...] października 2014 r. Minister Infrastruktury i Rozwoju na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [(Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) – dalej w skrócie: P.p.s.a.], uchylił decyzję z dnia [...] października 2013 r. oraz utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2013 r. W piśmie z dnia 19 stycznia 2015 r. organ poinformował, że decyzja z dnia [...] października 2014 r. nie została zaskarżona do sądu administracyjnego. Sąd zważył, co następuje: W myśl art. 161 §1 pkt 3 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn, niż cofnięcie skargi lub śmierć strony, stało się bezprzedmiotowe. Z bezprzedmiotowością postępowania mamy do czynienia gdy zaskarżony akt prawny zostanie pozbawiony bytu prawnego w rezultacie skorzystania przez organ, którego akt został zaskarżony, z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 P.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 54 § 3 P.p.s.a. organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Celem autokontroli jest umożliwienie organom administracji publicznej ponownej weryfikacji własnego działania (lub braku działania) bez konieczności angażowania sądu administracyjnego w ocenę jego zgodności z prawem (T. Woś, Postępowanie sądowoadministracyjne, Warszawa 1999, s. 156). Autokontrola prowadzi w związku z tym do szybszego załatwienia sprawy i to zgodnie z żądaniem skarżącego. W niniejszej sprawie organ skorzystał z uprawnień autokontrolnych i na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. uwzględnił skargę w decyzji z dnia [...] października 2014 r. Ponieważ decyzja ta nie została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, to oznacza, że z upływem terminu do wniesienia skargi stała się prawomocna. W konsekwencji doszło do wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonej w przedmiotowej sprawie decyzji z dnia [...] października 2013 r. i doprowadziło do bezprzedmiotowości tego postępowania. Z tego względu zasadne było umorzenie postępowania sądowego. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. należało orzec jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. O punkcie drugim sentencji postanowienia orzeczono na podstawie art. 201 § 1 w zw. art. 205 § 1 z P.p.s.a. w zw. z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 27 listopada 2013 r. w sprawie utworzenia Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju oraz zniesienia Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej (Dz.U. 2013 poz. 1390).