IV SA/Wa 486/12
PostanowienieWSA w Warszawie2015-08-26
Skład orzekający: Monika Stępkowska – Bigiej
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy radcy prawnemu ustanowionemu z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym przysługuje wynagrodzenie za zastępstwo prawne na zasadzie prawa pomocy oraz w jakiej wysokości?Ratio decidendi
Radca prawny ustanowiony z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym ma prawo do wynagrodzenia za zastępstwo prawne na zasadzie prawa pomocy, które ustala się zgodnie z minimalnymi stawkami określonymi w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości. W niniejszej sprawie wynagrodzenie zostało ustalone na kwotę 240 zł, powiększoną o podatek VAT zgodnie z obowiązującymi przepisami.Stan faktyczny
Skarżący M. J. złożył skargę na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Skarga została oddalona przez WSA w Warszawie w 2012 roku, a następnie skarga kasacyjna została oddalona przez NSA w 2015 roku. Radca prawny W. K. został ustanowiony z urzędu dla skarżącego w 2013 roku i wniósł skargę kasacyjną, jednocześnie wnosząc o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne na zasadzie prawa pomocy.Rozstrzygnięcie
Przyznano radcy prawnemu W. K. ze środków budżetowych WSA w Warszawie kwotę 240 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 55,20 zł stanowiącą 23% podatku VAT.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska – Bigiej po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego W. K. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. J. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać radcy prawnemu W. K. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług.
Wyrokiem z dnia 2 lipca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. J. (dalej: "skarżącego") na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2011 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.
W dniu 28 sierpnia 2013 r. referendarz sądowy ustanowił dla skarżącego radcę prawnego. Jak wynika z pisma Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] z dnia 4 września 2013 r. pełnomocnikiem skarżącego został wyznaczony radca prawny W. K.
Wyznaczony w sprawie pełnomocnik w dniu 14 lutego 2014 r. wniósł w imieniu skarżącego skargę kasacyjną w niniejszej sprawie, wnosząc jednocześnie przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane na zasadzie prawa pomocy oraz oświadczył, że koszty te nie zostały opłacone.
W dniu 13 maja 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną w niniejszej sprawie (sygn. akt II OSK 840/14). Jak wynika z protokołu z rozprawy, wyznaczony w sprawie pełnomocnik skarżącego, był obecny na rozprawie przed NSA.
Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono, co następuje:
Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Szczególne zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielanej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 490). Przepis § 14 ust. 2 pkt 2) lit. a rozporządzenia stanowi, że stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym – 75 % stawki minimalnej, określonej w pkt. 1, a jeżeli sprawy nie prowadził ten sam radca prawny w drugiej instancji - 100 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Zaś stawka minimalna określona w pkt 1 powołanego przepisu w niniejszej sprawie wynosi 240 zł.
Natomiast stosownie do treści § 2 ust. 3 powołanego rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przed radcę prawnego ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
W niniejszej sprawie, mając na uwadze wyżej powołane przepisy uznano, że pełnomocnikowi należy przyznać wynagrodzenie za zastępstwo prawne w kwocie 240 zł, podwyższając powyższą kwotę o stawkę podatku od towarów i usług.
Wobec powyższego, na podstawie powołanych przepisów oraz art. 258 § 1
i § 2 pkt 8 wyżej cytowanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło