IV SA/Wa 487/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku U. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi U. K. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] września 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić dla U. K. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...]. U. K. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 28 lutego 2015 r. oraz nadesłanego na wezwanie dodatkowego oświadczenia z dnia 2 maja 2015 r. wynika, że skarżący ubiega się o nadanie statutu uchodźcy. Jest osobą samotną. Do października ubiegłego roku otrzymywał pomoc socjalną przyznaną przez Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców. Obecnie nie uzyskuje dochodu. Drobne kwoty (około 5 zł) otrzymuje za prace dorywcze na targowisku (pomoc w posprzątaniu, przeniesieniu), jednakże nie pozwalają one na pokrycie kosztów utrzymania. Żywność otrzymuje czasem od osób, które spotyka na targowisku. Nie stać go na zakup odzieży. U. K. mieszka w nieogrzewanym pokoju na strychu. Odkąd przestał otrzymywać świadczenia socjalne nie płaci czynszu najmu. Właściciel lokalu wie, że skarżący nie ma pieniędzy. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Brak stałego źródła utrzymania uniemożliwia skarżącemu poczynienie jakichkolwiek oszczędności. Z drobnych kwot uzyskiwanych za prace dorywcze nie jest on nawet w stanie pokryć kosztów podstawowych potrzeb. Dlatego zmuszony jest korzystać z życzliwości innych osób, które udzielają mu pomocy rzeczowej oraz umożliwiają nieodpłatne mieszkanie. Nie dysponując przy tym ani zasobami pieniężnymi, ani wartościowymi przedmiotami wnioskodawca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.