IV SA/Wa 489/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 października 2012 r., sygn. akt IV SA/Wa 1556/11 oddalającym skargę S. S. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o wznowienie postępowania postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 9 października 2012 r., sygn. akt IV SA/Wa 1556/11 oddalił skargę S. S. wniesioną na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...], którym odmówiono przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Wojewody [...] z dnia [...] września 2003 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] lipca 2003 r. nr [...] o wymeldowaniu S. S. z pobytu stałego z lokalu nr [...] położonego przy ul. [...] w P.. Powyższy wyrok uzyskał walor prawomocności od dnia 13 grudnia 2012 r. Skargą z dnia 28 lutego 2013 r. S. S. wystąpił o wznowienie postępowania zakończonego powyższym prawomocnym orzeczeniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 października 2012 r., sygn. akt IV SA/Wa 1556/11. Zarządzeniem z dnia 18 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał pełnomocnika skarżącego – ustanowionego w ramach przyznanego stronie prawa pomocy w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 1556/11, a na podstawie art. 39 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 grudnia 2010 r., II GPS 2/10 (Lex nr 668584) reprezentującego skarżącego również w tej sprawie o wznowienie postępowania – do uzupełnienia, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, jej braków formalnych poprzez wskazanie podstaw wznowienia postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 9 października 2012 r. w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 1556/11. Wezwanie powyższe, wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach jego niewykonania, zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 21 marca 2013 r. Zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższej czynności bezskutecznie upłynął w dniu 28 marca 2013 r. Pomimo tego, do dnia podjęcia niniejszego rozstrzygnięcia, pełnomocnik skarżącego nie wykonał wezwania Sądu. Jedynie w odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik nadesłał w dniu 29 marca 2013 r. pismo, w którym wniósł o przedłużenie terminu do wskazania podstaw wznowieniowych postępowania i "wyznaczenie terminu 21 dni do wykonania ww. zobowiązania". W odpowiedzi na to pismo, Sąd pismem z dnia 10 kwietnia 2013 r. poinformował pełnomocnika będącego profesjonalistą, że w związku z odesłaniem zawartym w art. 276 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi do odpowiedniego stosowania przepisów przed sądem pierwszej instancji w stosunku do skargi o wznowienie postępowania, skargę o wznowienie postępowania należy traktować jako pismo procesowe inicjujące postępowanie, analogicznie więc jak skargę z art. 50 tej ustawy. W związku z powyższym do skargi o wznowienie postępowania stosuje się m. in. regulację zawartą w art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, zgodnie z którą sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych, a to oznacza, że zakreślony siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi, jest terminem ustawowym, wynikającym z art. 49 § 1 powołanej ustawy, który nie może być ani skracany, ani przedłużany przez Sąd, gdyż przepisy prawa nie dopuszczają takiej możliwości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. W świetle przepisów działu VII – ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dotyczącego wznowienia postępowania, można żądać wznowienia postępowania w przypadkach przewidzianych w tym dziale VII. Natomiast stosownie do regulacji zawartej w art. 280 § 1 powołanej ustawy, sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci, a jak wynika z akt sprawy, pełnomocnik skarżącego nie wykonał wezwania Sądu i nie wskazał podstaw wznowienia postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 9 października 2012 r. w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 1556/11. Wobec powyższego, na podstawie art. 280 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.