IV SA/Wa 49/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj (spr.), Sędziowie sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Olszewska, po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2014 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. P. i R. P. na czynności Starosty L. polegające na bezprawnym nałożeniu oraz żądaniu uiszczenia opłaty za aktualizację mapy zasadniczej oraz za sporządzenie kopii materiałów geodezyjnych w związku ze zgłoszeniem prac geodezyjnych p o s t a n a w i a - zawiesić postępowanie sądowe - Skarżący M. P. i R. P. wnieśli skargę na czynność Starosty L. polegającą na nałożeniu na nich opłaty za aktualizację mapy zasadniczej oraz sporządzenie kopii materiałów geodezyjnych w związku ze zgłoszeniem prac geodezyjnych. Opłata została nałożona w formie wystawienia faktury vat. W toku rozpoznania sprawy Sąd stwierdził, że w sprawie I OSK 3046/12 Naczelny Sad Administracyjny przedstawił składowi siedmiu Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego do rozstrzygnięcia budzące poważne wątpliwości zagadnienie prawne: "Czy po wejściu w życie ustawy z 20 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. 157.1240. ze zm.) ustalenie wysokości opłaty za udostępnianie danych i informacji, o których mowa w art. 40 ust. 3c ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo Geodezyjne i Kartograficzne (Dz. U. 2010.193.1287) następuje w drodze administracyjnej czy poprzez stwierdzenie obowiązku uiszczenia tej opłaty w drodze czynności lub aktu, o których mowa w art. 3 par. 2 pkt 4 ppsa". Wobec poważnych rozbieżności w orzecznictwie sądowoadministracyjnym co do właściwego trybu ustalania przez organy administracji publicznej opłaty za aktualizację mapy zasadniczej oraz sporządzenie kopii materiałów geodezyjnych w związku ze zgłoszeniem prac geodezyjnych na podstawie art. 40 ust. 3c ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo Geodezyjne i Kartograficzne Sad uznał, że rozstrzygnięcie przez skład siedmiu Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego przedmiotowego zagadnienia prawnego ma wpływ na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy. Z tych względów na podstawie art. 125 par. 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji