IV SA/Wa 498/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 18 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie skargi J. M. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2009 r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do złożenia odwołania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj.: 1). zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2). ustanowić adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. W dniu 18 sierpnia 2008 r. J. M. złożył na urzędowy formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2009 r. Nr [...] Z informacji podanych przez skarżącego w nadesłanym formularzu PPF wynika, iż prowadzi on jednoosobowe gospodarstwo domowe. Wnioskodawca w złożonym formularzu wniosku oświadczył, iż jest osobą bezdomną, nie posiada żadnego majątku, zgromadzonych środków finansowych ani przedmiotów wartościowych. Jako źródło miesięcznych dochodów wskazał wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę w wysokości 900 zł miesięcznie oraz zasiłek pielęgnacyjny w kwocie 153 zł. Podkreślił, iż dochód ten jest pomniejszany o zobowiązania alimentacyjne w wysokości 450 zł. Uzupełniając na wezwanie Sądu przedmiotowy wniosek skarżący oświadczył, iż utracił pracę, obecnie, tj. od dnia 9 września 2009 r. rozpoczął w stosunku do niego bieg dwutygodniowy okres wypowiedzenia. Z nadesłanej informacji Burmistrza Miasta i Gminy N. wynika, iż Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym dla W. wydał zaświadczenie o bezskuteczności świadczeń alimentacyjnych zasądzonych od skarżącego. Wnioskodawca wśród miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego wymienił opłatę za wynajem pokoju- 500 zł, opłatę za magazyn, w którym przechowuje swoje rzeczy- 60 zł oraz opłatę za bilet miesięczny- 40 zł. Skarżący wskazał ponadto, iż od lipca bieżącego roku korzysta z pomocy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej W. w formie jednego, bezpłatnego, gorącego posiłku dziennie. Rozpoznając wniosek skarżącego należy stwierdzić, że zasługuje on na uwzględnienie. Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest, stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) ponoszenie przez stronę kosztów sądowych związanych ze swym udziałem w sprawie. Tak więc podmiot wnoszący skargę do sądu administracyjnego powinien partycypować w kosztach związanych z prowadzeniem postępowania. Instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest przyznawana osobom charakteryzującym się trudną sytuacją materialną. Do osób tych zaliczyć można bezrobotnych lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko podstawowe potrzeby. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej powyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oceniając przedłożony przez skarżącego wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika wzięto pod uwagę opisaną przez niego sytuację rodzinną i majątkową. Sytuacja ta uzasadnia przyznanie skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, bowiem skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. O niemożliwości pokrycia przez skarżącego jakichkolwiek kosztów sądowych świadczy fakt, iż skarżący od dnia 9 września 2009 r. utracił pracę. W chwili obecnej jedynym dochodem wnioskodawcy jest zasiłek pielęgnacyjny przyznany mu z miejskiego ośrodka pomocy społecznej w wysokości 153 zł miesięcznie. Powyższe daje podstawę przypuszczać, iż sytuacja materialno-bytowa skarżącego jest trudna i uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Z tych względów na podstawie art. 245 i 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.