IV SA/Wa 499/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Karolina Kisielewicz – Malec po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: I. przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, II. ustanowić w niniejszej sprawie dla K. G. adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W.. K. G. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata) w sprawie wszczętej z jego skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] lutego 2012 r. Wnioskodawca prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Żyje bardzo skromnie – jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku (zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w S. z dnia [...] listopada 2011 r.), a w celu zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych zmuszony jest korzystać pomocy siostry. Stwierdzono, co następuje: K. G. ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, czyli w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w pełnej wysokości oraz ustanowienie adwokata. Według treści art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270.; zwana dalej P.p.s.a.), przyznanie prawa w zakresie całkowitym jest możliwe jeżeli strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego w tym kosztów wynagrodzenia fachowego pełnomocnika. Wskazane powyżej warunki otrzymania prawa pomocy w pełnym zakresie podkreślają wyjątkowy charakter tej instytucji. Oświadczenia skarżącego opisujące jego sytuację majątkową oraz rodziną nie budzą wątpliwości, co do zgodności z prawdą. Dowodem bardzo złego stanu majątkowego strony oraz braku zdolności płatniczych są m.in. dokumenty zgromadzone w aktach administracyjnych sprawy. Z treści wniosku wynika niezbicie brak jakichkolwiek możliwości poniesienia przez wnioskującego o prawo pomocy kosztów związanych z prowadzonym postępowaniem sądowoadministracyjnym. Warunki egzystowania skarżącego wypełniają w sposób pozytywny przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Można być pewnym, że brak zwolnienia strony od tych obciążeń pozbawiłby go prawa do sądowej kontroli postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S.. Skarżący musiałby zrezygnować z kontynuowania postępowania po to, aby zaspokoić swe podstawowe potrzeby życiowe. Aby uchronić stronę od konieczności dokonywania wyborów tego rodzaju należy przyznać prawo pomocy w granicach określonych we wniosku. Z wyżej powołanych względów orzeczono o przyznaniu prawa pomocy w zakresie ustalonym w sentencji postanowienia w oparciu o art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1, art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a.